“人民大学报告：应启动以花费为主体的内需扩展”

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在中国人民大学经济研究所17日召开的“中国宏观经济论坛”上，发表了《年第一季度中国宏观经济分解与预测报告》，认为该报告全面成为中国经济可持续快速发展的核心。

报告指出，扩大中国内需不仅涉及“内需弥补外需”的总量问题，还涉及内需结构调整的问题，“稳定投资”与“扩散费用”的战术定位组合是当前宏观经济短期和动态平衡的唯一协调点。

报告指出，从总诉求结构的表象来看，要扭转投资和出口占比过高、家庭费用诉求占比过低、失衡的局面，必须用家庭费用诉求取代外需和内需中的投资诉求。 然而，在所给结构和制度的特点下，这两个替代过程都很难完成。 增长需要的是收入和供给面临双重制约，因此收入和供给的调整需要时间。 因此，从短期来看，依靠费用的增加，轻易大幅减少投资很可能会加剧中国经济的波动。

报告认为，改革收入分配制度有助于提高支出水平，但在现有的增长模式下，收入分配制度是整体政治经济利益格局的表现之一，决定于现有的生产方式和政治权力结构。 这是因为如果不通过改革打破权力结构和利益关系，收入分配结构就很难调整。 这超出了政府以前所传的改革模式，以前所传的增长模式的困境不仅需要认识到增长模式调整的必要性，也需要从根本上认识到改革路径和模式调整的必要性。 因此，该报告对收入分配制度的改革提出了五点建议。

第一，不能谈改革，改革的重点不是重新定义收入分配结构，而是重新定义政府权力和市场权力。 通过政府自身的改革，打破政府、公司和家庭之间历来流传的利益分配格局，将政府的作用从“与人民争利益”变为“为人民创造利益”。 第二，不能谈分配。 分配关系的调整不仅在于权力关系的调整，也在于生产方法的调整。 这个政府一方面应该通过现有权力体系的大调整来实现收入分配关系的调整，另一方面应该重视中国的快速发展阶段，建立与生产方法相适应的分配模式，因为市场力量也是调整分配关系的核心力量之一。 第三，防止一点理想主义的过激方法。 中国快速发展阶段决定了短期支出占比不能模仿“美国”，警惕福利刚性会加重中国经济前进的负担。 第四，必须尊重经济快速发展的自然发展规律和民间智慧第五，“稳定投资”与“扩散费用”的结合是内需能够持续快速发展的结构基础，不能简化。