“上海高院：融资渠道狭窄为金融犯罪提供土壤”

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无论是等待死刑复核的“吴英案”，还是曝光不久的“温州立人集团案”，金融业的罪与罚都在非密集地和公众眼前被提了出来，无知和贪婪成为了许多金融犯罪的受害者，因此融资和投资环境的不健全也是造成这类事件的原因。

昨天，上海高级法院对外发表了《年度上海法院金融审判白皮书》(以下简称《白皮书》)。 其中，坦率地说，融资渠道狭窄，为非法吸收公共存款、集资诈骗等非法集资犯罪提供了生存土壤。

从2007年到2007年，上海金融犯罪结汇增幅在38%到60%之间，但年结汇与年基本持平，结汇减少0.9%，结汇增加0.4%。 上海高院认为，金融犯罪的快速增长势头得到了比较有效的控制，但不容乐观的是，金融犯罪总量仍然很高。

在金融犯罪中，非法集资等犯罪备受社会关注。 《白皮书》认为，这些涉众型犯罪存在的原因是“投资、融资渠道单一”。 因为中小企业对资金的诉求旺盛，但融资渠道狭窄，催化民间融资诉求，为非法吸收公共存款、集资诈骗等非法集资犯罪提供了生存土壤。

为此，《白皮书》指出，政府要加强金融创新，扩大投资融资渠道，合理吸引民间融资，鼓励、支持、吸引中小企业快速发展，积极搭建民间融资平台，处理中小企业“融资难、融资贵”问题 还要推行国家金融政策，鼓励和引进民间投资，规范民间资本市场准入，挖掘民间资本效应，提高民间资本的保值、增值功能。

《白皮书》还指出，上海非法集资犯罪有所减少，但在涉及公共型非法集资犯罪时有发生，此类案件多为涉案金额大、地域广、被害人多，案后追回、审理、稳定难度大，容易加剧矛盾，

这不仅是上海，就像金融犯罪一样，在其他省市危害也很大。 例如，江苏省从去年7月至去年6月，全省集资诈骗案受害者共计2200人，公共存款案受害者共计2.6万人。 这类涉众型经济犯罪案件已呈现“二高”趋势，案发率和涉案金额明显提高。

在上述时间段，江苏全省集资诈骗案涉案总额3.05亿余元，损失达2.38亿余元，损失率达78.03%的公共存款案涉案总额56.22亿余元，造成损失19.4亿余元，损失率达34.51%。 日前公布的温州立人集团集资案中，警方最新统计显示，目前登记的债权人达5000多人，债务达数十亿元，最终债务可能也难以偿还。

上海金融办副主任马弘昨天表示，融资租赁和小额信贷行业管理还比较薄弱，特别是在市场资金不足或经济形势不好的情况下，容易发生矛盾。 他还强调目前出现问题，第一是强调债权人的保护，包括银监、证监、保监等机构正在考虑设立金融客户保护局。 但是债务人在危机发生时是否有完善的公司破产保护制度等保障机制 “如果公司有问题，一般会扣押财产。 这样的话，企业的广告主可能只有逃跑的途径了。 ”。 马弘说。