“环境标准十二五规划将出 污染控制转向质量控制”

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环境保护部部长周生贤日前在全国第二次科技大会上指出，我国的环境管理开始从以环境污染控制为目标的指导转向以改善环境质量为目标的指导。

为此，“十二五”期间，环境保护部将加快环境保护标准体系建设，完善环境保护标准体系，修订国家环境保护标准600多项，强调以地表水、土壤环境质量标准为要点的环境标准修订。

环境保护部副部长吴晓青介绍，环境保护部在联合财政部设立环境保护先进技术示范宣传资金，启动规模5亿，用于重点支持氮氧化物减排、pm2.5控制等技术研发和示范。 下一步将尽快出台《国家环境保护标准“十二五”快速发展规划》。

从污染控制升级到质量控制

吴晓青表示，为了处理污染物减排和环境质量“两张皮”问题，将环境管理重点从污染控制升级到质量控制，环境保护部将加快完善的5个环境保护科技标准体系。 这五个体系是环境科技创新体系、环境保护标准体系、环境技术管理体系、环境保护产业培育体系和科技环境保护体系。

环境保护部近日印发的《关于加快完善环境保护科技标准体系的意见》(以下简称《意见》)进一步确定了其事业目标:截至2009年，污染减排科技贡献率达到55%以上。 “十二五”期间修改国家环境保护标准600项以上的30个要点领域的污染防治技术政策、30项污染防治最佳技术指南和40项工程技术规划的环境服务业产值占环境保护产业的比重达到35%以上的环境保护科技人员总量比“十一五”期间增长50%以上

吴晓青表示，环境保护部与科技部举行座谈，双方正在积极策划和推进设立大气污染治理专业的方案，并考虑作为优先实施京津冀、长三角和珠三角地区的区域，开展联合攻势，推进区域空气体质量改善科技工程

据相关媒体报道，东研环境理事长王新日前在dnc东研空气体净化产品发布会上，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市进行了微粒子( pm2.5 )等项目的监测，年

王新表示，pm2.5一夜之间重视空气体质量，但室内空气体污染超过室外的5-10倍，城市中室内空气体污染率更高，达到75%的

另外，吴晓青表示，环境标准的业务在空前受到重视，国务院常务会议专门审议了《环境空气体质量标准》，并安排在了今年的政府工作报告中。 这在环境标准史上开创了先河，下一步将尽快出台《国家环境保护标准“十二五”快速发展规划》。

本报记者介绍，在各项环境标准中，环境保护部强调以地表水、土壤环境质量为要点修改环境标准，并开始修改地表水环境质量标准。

pm2.5控制技术空白色居多

吴晓青坦承认，我国掌握的环境保护核心技术很少，配套整体环境保护实用技术相当缺乏，技术应用宣传的价格相对较高。

根据环境保护部的部署，环境保护部选址要点领域和公司开展减排技术创新试点，近期出台石油天然气开采、铅锌冶炼、医疗垃圾等污染防治技术政策，发布造纸废水、垃圾焚烧等环境工程技术规范。

吴晓青指出，环境保护部将以环境保护服务业为着力点，开展设计、建设和运营一体化及合同环境服务等新的服务模式试点，推进基本公共服务均等化。

周生贤表示，环境保护部近期将选择积极性较高的地方，在土壤、河流、生态修复等方面进行合同环境服务试点。

另外，“十二五”期间国家将扩大环境保护科技投资。 以水专业为例，预计包括中央财政和地方在内的资金规模将达到100亿以上。

“环境保护部和财政部已经初步明确，拟设立环境保护先进技术示范宣传专项资金，计划5亿，重点支持氮氧化物减排、pm2.5控制等技术研发和示范。 ”吴晓青说。

对此，一位地方环境保护厅官员向本报说明，减少氮氧化物和选择pm2.5是重要的。 第一，氮氧化物作为“十二五”期间新增的约束性污染物指标，年国制定的减排目标未能实现，且不可逆上升，减排形势严峻，“国家希望探索越来越多的氮氧化物减排技术”。 pm2.5的控制技术空是很多的。