“国税总局局长肖捷：今年将继续实施结构性减税”

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晨报报道国家税务总局局长肖捷近日在《求是》杂志上表示，中国在国际金融危机爆发4年来保持了经济稳定增长的势头，主要得益于政府的宏观调控，“结构性减税表现出了特有的效果”，今年也将继续实施这一政策。

肖捷还提出，在“十二五”期间继续实施结构性减税政策应进一步突出要点，着力扩大内需和调整结构，结合深化税制改革形成长时间的制度安排，进一步加强与预算、货币等政策调控手段的相互配合。

上述全称是《继续实施结构性减税促进经济可持续快速发展》，发表在3月16日出版的《求是》杂志上。

肖捷在上文中指出，与世界其他主要经济体饱受巨额政府赤字困扰相比，中国政府在财政政策上考虑削减政府支出和增加税收，而中国政府则合理控制赤字总规模，断断续续实施大规模结构性减税政策。

对于具有普遍意义的全面减税，结构性减税是选择性的税收优惠。 肖捷表示，2008年以来，采用直接优惠(包括退税、减税率等)和间接优惠(投资抵扣、加提成、减收入、允许集体风险准备等)的方法实施的减税措施累计70多项，涉及10多个，每年减税

肖捷还指明了主要减税措施的政策方向。 这包括扩大费用诉求、积极促进产业结构优化升级、切实推进科技进步和自主创新、比较有效地推进节能减排和环境保护、大力支持区域协调快速发展、保障和改善民生、全面促进小型微型企业快速发展等。

肖捷表示，这些措施对稳定增长势头等具有重要作用。 之后，他确定上述结构性减税政策，明年也将继续实施。

但肖捷在上文中表示，各项减税政策的具体效果需要在测算和分解翔实数据后进行定量判断。

在继续实施结构性减税政策方面，肖捷在“十二五”期间，要着力扩大内需和调整结构，结合深化税制改革形成长期的制度安排，进一步加强与预算、货币等政策调控手段的相互配合。 肖捷和建议参照国际经验，将免税纳入国家预算体系，建立专项预算管理制度。