“中国出台新一轮振兴东北地区行动计划”

本篇文章1073字，读完约3分钟

国家快速发展改革委21日晚宣布，国务院批准《东北振兴“十二五”规划》，决定2010年将东北地区基本建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新兴原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地以及重要技术研发和创新基地，走向东北亚开放的重要枢纽。

国家快速发展改革委副主任杜鹰在接受记者采访时表示，《计划》更加强调科学快速发展、变革快速发展这一主题的主线。 更加强调和改善民生的根本目的，强调进一步深化改革、扩大开放的动力机制。

杜鹰还表示，中国将深化东北地区沿海开放，沿边提高开放，统一“引进”和“走出去”，建设向东北亚开放的重要枢纽。 扩大大连、丹东、黑河、满洲里、珲春、绥芬河等地开放，深化中俄地区合作，设立中俄地区合作快速发展基金，推进黑瞎子岛对俄合作示范区建设。

作为中国最初的工业区，东北地区曾经为新中国初期的经济建设带来了汗马功劳，提供了大量的机械装备、能源和农产品。 20世纪80年代以后，国有大型工业公司云集的东北地区经济快速发展落后于沿海发达省市，面临产品竞争力不强、资源枯竭、失业问题比较突出等问题，成为我国“生锈的工业带”。

2003年，中国政府从全面建设小康社会全局出发，做出了实施东北地区等老工业基地振兴战术的重大决策。 9年来，振兴战术的实施取得了重要的阶段性成果，东北地区等老工业基地经济实力显著增强，产业结构调整有所突破，历史遗留问题逐渐得到处理，社会民生不断改善，改革开放成效显著。

《规划》提出了“十二五”时期东北地区经济、社会、民生、生态等振兴目标:城镇化率达到60%，服务业增长率达到40%，粮食综合生产能力达到12640万吨，森林覆盖率达到37.5%。

民生方面的目标是城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度高于经济增长速度，城镇新增就业750万人，城镇登记失业率控制在5%以下，新增保障性住房310万套，棚户区改造全面完成，9年义务教育加强

《规划》确实提出了“十二五”时期东北振兴的要点任务:以保障国家粮食安全为主要目标，快速发展现代农业。 改善农村生产生活条件，建设富饶美丽的新农村完整的现代产业体系。 优化以前流传下来的工业，加快培育战术性新兴产业，快速发展服务业，优化积极快速发展海洋经济的地区快速发展空之间的布局，推动产业集聚快速发展。 依靠科学技术和人才资源，增强区域创新能力。

快速发展和改革委东北振兴司有关负责人表示，振兴老工业基地是世界性难题，长期以来是一项复杂的任务，制约东北地区等老工业基地振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本处理。 (记者江国成)