“民间资本进入金融行业 不改变宏观政策走向”

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近来，中国在温州设立金融综合改革试验区引起普遍关注，一时各种分解和猜测浮出水面。 其中，据外媒分析，温州金融改革预示着中国货币政策放宽，货币供给将出现暖春。 对此，有关专家表示不同看法，认为温州金融改革和货币政策是两回事，“温州改革”不会导致银根开放。

打破垄断，搞活民间资本

关于“温州金融改革”和“货币政策宽松”的概念，专家认为这些是不同层面的问题。 国家发改委投资研究所“促进民间金融健康快速发展”课题组负责人林勇明在接受本报记者采访时指出，货币政策是立足于宏观调控的政策，主要对比总量是相机调整的短期政策。 温州金融改革是处理金融业深层次问题的改革试点政策，立足于逐步打破中长期和“调整格局”，即货币供给供给方式和流向的国有垄断局面。

打破金融业的国有资本垄断，降低民间资本进入金融业的门槛，是近期金融业改革提出的最多的建议。 这次温州金融改革的重要目的之一是处理这个问题，独家利用民间资本。 温家宝总理对此表示，民间资本进入金融业是打破垄断，温州试点的部分成功经验必须在全国宣传。

林勇明认为，温州金融改革一方面长期以来解决民营企业、中小企业“融资难”的课题，另一方面也有助于通过民营金融增量改革促进国有金融部门的库存改革。 由于目前的金融结构结构，货币政策“放下”时，越来越多的东西受益于国有部门，“收”时，民营中小企业更是“雪上加霜”。 此外，民间借贷的局部风险也将增大。 “温州改革”的目的其实是使民间金融更加高效，安全地服务于民营公司快速发展的投融资需求，这是为民营资本打开更大的进入空之间。

对“大小水库”起到互补作用

温州金融改革的另一个亮点是调整金融结构，通过体制机制创新，建立与经济社会快速发展相适应的多元化金融体系，为全国金融改革提供经验。 经济学家罪胜抵制指出建立温州金融试验区的最大突破是打破银行垄断，重构有竞争秩序的金融生态。 这包括使民间金融合法化，建立多元化、多渠道、多层次的金融体系。 温州计划在三五年内，民间资本主要设立50家村镇银行。

将国有大银行比喻为大“水库”，建立多元化金融体系可以描述为建设更多的小“水库”和小“水路”。 林勇明指出，温州改革的本质是促进民营公司融资渠道的多样化和规范化，而不是大“水库”放水(通常意义上的银根放松)，除了大“水库”外，还增加了一点蓄水和供水的渠道，大“水库”和小“水库”、小“水库”

比起大“水库”，小“水库”和小“水路”更符合民间中小企业的自然情况。 林勇明分析认为，温州改革的“思路”之一是以金融改革促进金融结构优化，建立多元化、多层次、满足各种经济类型融资需求的金融服务体系制度。 一般来说，国有大银行体系在服务潜力上越来越与国有公司、大公司相匹配，中小、本地型民间金融天然与民营中小企业融资相匹配，这些“草根金融”依托地缘、亲缘信用体系，以高利率弥补规模和风险高劣势，

不是货币政策的一部分

专家指出，“温州金融改革”和“放松货币政策”没有必然联系，温州改革不意味着货币政策会部分放水。 中国社科院金融所银行研究室主任刚刚对本报记者表示:“这是两个不同的概念，货币政策是宏观调控的问题，温州改革是体制改革的问题。” 温州金融改革是长时间的事件，是金融体制规制的问题，会影响今后5~10年金融改革的方向，是长时间的制度性的，货币政策是短期的。

林勇明表示，温州金融改革对民营部门、民营公司和民营资本来说，现在、将来、长远都是好消息，但改革试点不会导致全球银根放松，也不会导致国有部门银根放松。 因为不能简单地将这个政策解读为货币政策。