“IMF：各国政策应兼顾经济增长与财政稳定”

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国际货币基金组织( imf )在17日发表的财政监测报告中指出，由于当前全球经济环境的不确定性，各国的财政政策需要开拓短期增长空之间，面对脆弱的经济，重建长期空之间，以保持提高财政稳定性的平衡 分解认为，这对许多国家来说是一种困境。

总体来说，金融风险依然存在，但比6个月前的情况有所好转。 在许多发达国家，债务比率处于历史高位，还在上升，贷款诉求依然巨大，金融市场仍处于警戒状态，经济下行风险也未消除。

2009年，各国赤字和债务水平基本达到高点，目前开始下跌，但整体债务水平仍处于较高位置。

根据国际货币基金组织的预测，今年，所有发达国家的赤字将从g d p的2.5%降至2.5%，国家公共债务水平为g d p的107%。 中国、印度、俄罗斯、巴西等国的新兴经济体预计今年的平均赤字为g d p的2.1%，国家债务将降至g d p的36%。

在主要发达国家中，日本赤字所占的比例今年将达到10%，每年8 .7%。 2009年以来，日本加入了高负债政府的行列。 今年和明年两年日本公共债务占gdp的比例分别增加到2 35 .8和241.1%，仍是发达经济体中最高的，但预测将向下修正。 由于20年来的低增长和多次经济刺激支出，日本是迄今为止世界最高水平。 大部分日本国债由日本国民购买。 日本是以前传下来的储蓄大国，政府能够承受其他国家无法承受的债务负担。

预计美国全年的赤字水平将达到gdp的8.1%，公共债务水平将达到gdp的107%。 英国的赤字水平将达到g dp的8%，公共债务水平将达到g dp的88%。

在欧洲，年赤字水平达到gdp的3.2%，低于年的6.2%，但高于欧元区设定的3%的目标。 德国是一个情况比较好的国家。 今年的赤字水平为0.8%，低于去年的4.3%，公共债务为gdp的79%。 法国的赤字水平为4.6%，低于2009年7.6%的高价。 国家债务水平为89%。

希腊是欧元区重债国，在im f和欧盟救援条款的严格控制下，全年预计赤字水平将达到gdp的7.2%，比2009年下降一半以上，公共债务水平为gdp的153%。 意大利和西班牙也是欧洲陷入困境的国家。 经过多年的经济放缓，意大利的国家债务今年将达到gdp的123%，但赤字水平相对较低，为2.4%。 国际货币基金组织预计今年明年意大利将无法实现预算平衡，至少要等到年。 这比意大利政府自行承诺的年度债务平衡晚了五年。 西班牙政府最近达成了一项紧缩预算的协议，希望西班牙的赤字水平从gdp的8.5%降至5.3%，低于2009年的11.2%，公共债务水平今年达到gdp的79%。 但是，新的预算目标有可能引发更加疲软的经济增长。

国际货币基金组织在最新报告中提高了对今年明年全球经济的预测，但也表明经济增长依然脆弱。 跨国政府面临的是维持经济增长和减少赤字债务也是维持财政金融稳定的双重问题。

imf认为，在各国决策者面临决策困境的背景下，imf提出了一点建议。

在财政空之间的国家，最近的财政调整计划应该不会给经济活力和就业带来压力。 有足够财政空之间的国家可以考虑放慢最近的调整步伐，减少经济向下的风险，但一旦经济进一步放缓，有财政空之间的国家为了允许赤字的增加，将自由地运行自身稳定机制 但从中期来看，公共财务不应该影响持续快速发展。

对新兴市场经济国家来说，今年的财政调整将会放缓。 应该认为，在经济增长放缓的情况下，这样的减速是适当的。 从中期来看，以前被侵蚀的财政空之间应该完全重建，以保持对未来经济快速发展的灵活性。

短期内，许多国家对无法预料的冲击依然脆弱，几乎没有空的时间来修复政策失误。 在第一大国，债务比率有望从年开始稳定，但有倒退的风险，政策选择受到限制。

在目前衰退的国家，新的研究表明，由于经济疲软期的乘数效应，对财政调整的负面影响巨大，在乘数高端，财政政策调整对债务比率的影响可以推迟。 因此，在条件允许的情况下，渐进稳定的政策调节是最好的。 必须调整民众的信心和信任度。