“财政部：加大文化投入力度 多举措扶持文化改革”

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青岛新闻网北京5月7日电(记者韩洁、徐蘂)记者7日从财政部获悉，为落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的有关决定，财政部日前要求各级财政部门加大文化投入力度，健全完整地促进文化改革快速发展的财政政策保障机制，全会提出的目标和政策措施

加大财政文化投入加强要点行业经费保障

财政部要求，各级财政稳步扩大财政文化投入，年度预算执行结果保证文化体育和媒体支出增长幅度高于财政经常收入增长幅度，提高文化体育和媒体支出占财政支出的比重。

并按照政府性基金管理规定，继续做好文化事业建设费和国家电影事业快速发展专项资金的征收、上缴、预算分配和招聘管理等工作人员。 有条件的地方要考虑采取相关措施，将彩票公益金用于文化事业的支出。

优化财政文化支出结构，增加财政文化投入，要以向农村倾斜、向经济不发达地区倾斜、向民族地区倾斜、向困难群体倾斜、向改革快速发展弱点倾斜为要点，加强重要的行业经费保障。 其中重点是公共文化服务体系制度建设、优秀的前所未有的文化保护、文化产品的创作生产和对外文化传播以及文化产业的快速发展。

创新资金管理和投入方式支持社会文化事业

财政部要求各地创新财政文化资金管理和投入方法，提高财政资金的录用效益。

在公共文化服务方面，通过扩大公共财政覆盖范围，采取政府采购、项目补贴、定向援助等政策措施，鼓励包括民间文化公司在内的社会各类文化机构参与公共文化产品和服务的提供，社会力量兴办文化事业，逐步扩大公共文化服务的供给渠道

在支持文化产业快速发展方面，要通过项目补贴、贷款贴息、保险费补贴、文化产业投资基金的设立等，将金融资本和其他社会资本投入文化产业，构建文化产业快速发展投资平台。 要鼓励扩大文化费，有条件的地方要为有困难的群众和农民工文化费提供适当的补贴。

另外，必须创新财政投入管理方法，建立财政投入激励约束和绩效管理机制，为社会提供越来越多更好的文化产品和服务作为财政投入的重要依据。

完善各项支持政策加快文化体制改革

财政部要求稳步推进公益性文化事业单位改革。 支持公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配、社会保障制度改革。 支持党刊、广播电视台等重要信息媒体的完整管理和运行机制，不断增强快速发展的内在动力和活力。 通常推进时政类报社和要点文艺院团事业单位的公司化管理。 落实鼓励社会捐赠和公益性文化事业兴起的税收优惠政策，引导社会资本投入公益性文化事业。

并且支持经营性文化事业单位的转业改革。 继续落实各项配套政策，在资产和土地的采用、处置、收入分配、社会保障、人员分散配置、财政税收等方面给予有力保障，按照中央规定将配套政策的执行期限再延长五年。

此外，加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策支持力度，鼓励和吸引文化公司向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源的有机对接。 实行鼓励文化产业研发和高新技术快速发展的税收优惠政策，推进文化与科技融合，培育新的文化业态。 实施鼓励文化产品和服务出口的出口退税和营业税政策，吸引文化公司开拓国际文化市场。

健全新的国有文化资产管理体制增强文化整体实力

在进一步巩固和完善非营利国有文化资产管理体制的情况下，财政部提出要建立健全经营性国有文化资产管理体制，切实加强文化体制改革进程中的国有资产管理，促进文化整体实力和竞争力的增强。

随着政府社会经济管理职能与国有资产管理职能分离的大致情况，逐渐建立起以资产关系为纽带的完整的经营性国有文化资产管理体系。

切实加强国有文化资产监管。 开展国有文化公司负责人的经营业绩考核和薪酬管理等工作人员。 加强对并购重组、重大投资等重大事项的管理，提高资产运营效率，实现国有资产的安全性、附加值。