“中日韩正式签署投资协定 自贸区谈判年内启动”

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记者孙韶华北京报道

在北京召开的第五次中日韩首脑会议上，13日正式签署了《中华人民共和国政府、日本国政府和大韩民国政府关于促进、便利、保护投资的协定》(以下简称《中日韩投资协定》)。 另外，三国领导人同意年内正式开始中日韩自由贸易区谈判。 业内专家认为，中日韩投资协定的签署在中日韩三国经贸合作中具有里程碑式的重要作用，但中日韩自由贸易区协定的实质性推进和最终达成，将为三国带来更广阔的贸易投资前景，有力推动东亚地区的经贸一体化进程。

当天上午，三国正式签署了中日韩投资协定。 国务院总理温家宝表示，这是三国合作在经济行业制定的第一份重要法律文件。 我们承诺认真履行协定，为三国扩大相互投资创造稳定、公平、透明的环境，进一步深化中日韩经济融合。

据悉，中日韩投资协定谈判自2007年启动以来已过去5年，中日韩三方共进行了13次正式谈判和数次非正式协商，于去年3月下旬圆满结束。 该协定包括27条和一个附加议定书，包括国际投资协定一般包括的所有重要副本，包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代理、税收、普通例外、纠纷处理等条款。

作为促进和保护中日韩投资行为的第一个法律文书和制度安排，中日韩投资协定的签署将为中日韩自由贸易区的建设提供重要基础。

商务部亚非经济研究部主任王德在接受《经济参考报》记者采访时表示，中日韩投资协定谈判是中日韩经贸合作进程的重要进展，从制度上安排三国投资问题，有力推进三国自由贸易区协定谈判进程。 中日韩自由贸易区协定的推进和最终达成，除了大幅减税三国之间的贸易产品，进而促进三国的贸易往来外，活跃相互投资，对三国公司也有很大的利益。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，中日韩自由贸易区谈判的启动具有重要意义。 另一方面，实现内源增长模式，降低对欧美市场的依赖度是亚洲经济的快速发展方向，亚洲经济要实现内源快速发展模式，必然要求加快亚洲经济一体化进程，降低贸易和投资壁垒。 中日韩三国互为邻国，三国占世界经济总量的20%和亚洲的70%。 这是因为，如果没有中日韩市场的一体化，亚洲经济的一体化也将成为无源之水、无本之木，可以说毫无前景。

另一方面，就中日韩自身而言，目前中日韩三国产业结构、技术水平互补性特征比较明显，相互投资、合作前景广阔，特别是大家探讨的服务贸易、新能源和低碳技术等方面是三方合作的重要行业。

但专家表示，中日韩自由贸易区协定能否很快达成，还取决于各方协调的进展。 王泓说，从目前来看，三国领导人推动的力度比较大，但年内能否开始谈判仍不清楚，也很难评价哪一年最终能达成。 因为自由贸易区的谈判毕竟涉及许多方面好处的协调。 对中日韩三国来说，国内产业的竞争力、农产品、中小企业等是谈判的难点。

中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲说:“中日韩之间关税水平的差异、不同的金融制度和货币、来自客户的利益关系的调整、相互投资的具体开放度等，是未来的课题。”

中国社会科学院学部委员张蕙岭表示，自由贸易区分为商品、服务、投资几个方面，通常投资比较困难。 由于一点法规问题，特别是中日韩之间存在投资结构差异，投资协定的签署可以说是一个突破。 “另一个行业是经济合作，我们已经开始寻找突破口。 今天，我们的第一个议程是产业合作。 很多东西不能等着自由贸易区讨论。 因为日韩自由贸易区谈了8年也没做好。 有人担心日韩的谈判会延长，做好各方面的准备，我们一方面要谈，另一方面要推进其他方面的合作。 ”