“能源花费总量控制方案将上报国务院审批”

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记者郭玉志潘高颖

要点支持分散型能源

备受瞩目的“第十二个五年计划( 2011-15年)能源消费总量控制计划”预计将于近期公布。

国家能源局副局长吴吟昨天在第十五届科学博览会中国能源战术高层论坛上表示，目前合理控制能源消费总量的方案已经国家发改委主任办公室审议，将按照审议意见进行完善，下一步报国务院批准。

此前，媒体曾报道称，“十二五”期间，中国能源消费总量目标暂时控制在41亿吨标准煤左右。 目前，我国能源政策机制还不完善，能源价格没有完全反映资源短缺、不可再生价格和环境污染治理价格，特别是终端能源价格低，造成了能源资源的过度开采、浪费采用和低效配置。 去年，我国新能源在标准煤上花了2.3亿吨。

吴吟认为，在新的经济形势下，从能源保障供给出发，科学控制能源生产和消费总量，发挥能源对经济快速发展的作用和反作用的关系，合理控制能源消费总量，形成了经济社会科学的机制

“十二五”期间，中国实行能源消费强度和总量双控制，继续制定积极节能减排的定量目标，试点能源消费调控目标，加强新型工业化和绿色城市化道路，保障基本使用能源，限制过度使用能源，节约能源 提高能源生产转换和利用效率，优化产业结构和布局，走新型工业化和绿色城市化道路，用尽可能少的能源消费支撑经济社会，快速发展。

除了合理抑制能源消费总量外，吴吟认为，下一步将推进能源生产和利用方式的变革，加快分布式能源的快速发展。

据悉，分布式能源可以远离电网运行，也可以嵌入电网，不会受到电力系统远程输电线路损耗和极端环境变化的影响，具有非常好的经济、节能、减排效果。

吴吟表示，应大力快速发展冷热电三联动机制，推动分布式能源快速发展。 但是，目前我国分布式能源发展滞后，受技术、经济及市场等方面的制约，首先分布式能源作为一种新能源供给系统，遇到了一系列以前流传下来的观念、领域利益以及制度和政策法规等方面的问题，包括政策、体制和法律法规等

国家能源局等三部委此前发布了《关于天然气分布式能源快速发展的指导意见》，确定“十二五”期间将建设1000个左右的天然气分布式能源项目。

另外，据国家能源局最新统计，全国14个大型煤炭基地的产量达到32亿吨，亿吨级大型煤炭公司达到7家。 我国生物质发电机容量已达到450万千瓦，其中秸秆发电200万千瓦，沼气利用规模持续扩大，年产甲烷150亿立方米，燃料乙醇年产量超过180万吨，生物柴油