“广州民政局称募捐条例禁止民间自救系误读”

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网络质疑《广州市募捐条例》禁止民间自助

民政局的应对:根据误读条例

“广州募捐条例禁止民间自助”？ 最近，网络，特别是微博上出现了对本月实施的《广州市募捐条例》的质疑。 有网友认为，该条例的出台禁止民间自助行为，压迫民间组织。 广州市民政局(微博)的官方微博26日明确表示“禁止民间自助是误读”。 根据《广州市募捐条例》第二条，“本条例适用于募捐组织在本市行政区域内为公益事业及相关管理活动向社会公众公开募集财产。 为帮助特定对象，面向本公司或本社区特定人群开展的募捐活动不适用本条例。 ”。

广州市民政局福利处处长叶芬说，立法的目的是鼓励阳光的民间慈善行为。

“以前一些个人、民间、网上的募捐行为在整个过程中不容易公开透明”，条例出台后，建立规范渠道，让募捐组织者提供成熟的计划方案，募捐的资金、录用情况都在网上公开，“阳光透明”

灰色地带“红线”消失清晰

“过去民间组织募捐，基本上都是游走在法律的灰色地带”广州市义工联秘书长邓世献说，在《广州市募捐条例》制定之前，民间组织发起的募捐行为，多处于法律边缘，主要是义卖、公司捐赠、淘宝网店募捐、

《广州市募捐条例》制定后，对登记的民间组织的募捐行为进行了规范。 邓世献认为，这本身对民间组织来说，也是一个规范化的过程，可以按照规范化的过程进行，促进成熟的规划方案的形成，并及时向公众公布募捐的进展和善款的采用情况。 “我们现在应该做的是对民间组织施加推动和诱惑，尽量不接触法规。 ”

“义剪”献爱也需要申报批准

期间，与在广州市举行的生病儿童家庭大型“理发”募捐办法相比，广州市民政局的福利到处没有叶芬主张。 她强调说，不可否认，许多市民在其中献出了自己的爱，也取得了一定的效果。 《广州市募捐条例》制定后，不允许这种募捐行为。

“义剪”是否有界，“募捐活动的范围是关键”。 叶芬指出，如果募捐范围小，在本单位内(通常为法人单位)进行，例如在学校内组织向学生捐赠，在居民委员会内，本社区居民开始向本社区某居民捐赠的形式不在本条例范围内 但是，如果整个社会发动，就必须遵守条例的规定，而不是“小范围”的募捐行为。

社会上的“义肢”如何合法？ “很简单，需要联系负责活动的慈善类社会组织”，叶芬说，只有条例规定的“红十字会、慈善会、公募基金会、根据本条例获得募捐许可的公益性社会团体、民间非公司单位、非营利事业单位”6种社会组织经过备案和批准，进行募捐活动 而且，这6种社会组织范围很广，很多草根民间组织也包括在其中。

个人或者其他组织想要进行社会募捐的，应当联系以上社会组织，向民政部门备案或者申请，按照条例规定组织募捐，保障募捐新闻的公开透明性。

“社会组织登记开放后，这种民间社会组织其实很好找。 ”。 叶芬表示，公益慈善类社会组织申请募捐只要手续齐全，就比较简便。

读者对条例的“限制6类”有疑问

对于《广州市募捐条例》的应对，读者对“只能送钱给红会”的看法和“对邻居也违法”的看法已经明确，但管理部门加强募捐行为的管理无可厚非，只是将进行公开募捐行为的主体限定为6种社会组织，依然存在。

羊城晚报记者马海洋