“邮储银行上报应急预案 企业治理被指存缺陷”

本篇文章1365字，读完约3分钟

经记者杨井鑫从北京出发

媒体新闻移动长陶礼明受中纪委协助后，中国邮政储蓄银行(以下简称邮政储蓄银行)向银监会报告了银行的应急预案。 《每日经济信息》记者表示，该预案现已提交银监会，并通过银监会提交国务院领导。 相关人士表示，过去邮政储蓄银行在企业管理方面存在诸多缺陷，也未能建设和执行内控制度，行长并非“意外”或偶然。

应急预案已经上报

相关人士表示，为增强银行对突发事件的反应和处置能力，银监会于2006年建立了商业银行重大突发事件解决解释责任制度。 根据相关规定，银监会各派出机构和银领金融机构应当按照《银领突发事件应急预案》和《银领重大突发事件报告制度》的要求，认真做好突发事件的解决和报送工作，确定解决责任。

“从银监会的角度来看，该应急预案应该包括维护银行内部稳定、员工正常运行、消除银行不良影响等多个方面，但邮政储蓄银行的报告没有太多实质性的文案。 ”上述人士说。

《每日经济信息》记者知道，行长陶礼明协助后，邮政储蓄银行没有对外公告谁将代替行长履行职责。 这意味着在新行长人选明确之前，银行的正常运行可能会在一定程度上受到影响。

“邮政储蓄银行与其他商业银行性质不同，银行主持(人选)员工最后可能要等集团委托或指定”据该人介绍，银行高层不够，目前该行没有向监管部门报告行长职责的临时负责人。

此外，此人对邮政储蓄银行的紧急应对能力表示怀疑。 据他介绍，陶礼明受中纪委协助事件频发，中国邮政集团上周四在内部通风，在媒体曝光之前向监管层报告了“应急预案”，反应时间有些迟钝。

6月11日，也就是媒体报告陶礼明事故后，中国邮政集团和邮政储蓄银行才发布公告。 邮政储蓄金银行长陶礼明、邮政储蓄银行资金运营部金融同业行长陈红平因涉嫌个人经济问题协助有关部门调查。 此外，中国邮政集团的公告名单中还包括中国邮政集团企业党组部主任张志春。

有人指出公司治理不规范

邮政储蓄银行的干部发生“事故”可能不是偶然的。 据接近监管层的人士介绍，此前，邮政储蓄银行存在企业管理问题，也多次被银监会提名。

“邮政储蓄银行的根本缺陷是，只有作为唯一股东的邮政集团企业，该行的企业管理和决策机制存在严重问题。 ”。 据他介绍，邮政储蓄银行董事会和监事会多为邮政集团企业，其导致独立经营、自主决策的能力较弱。 内部控制和风险管理能力、激励约束机制与同业差距较大。

他表示，邮政储蓄银行尚未上市，资本补充一直依赖邮政集团的注资，对邮政集团有很大的依赖性。 邮政储蓄银行成立4年来，邮政集团向邮政储蓄银行新增资本金也有4次，分别于2008年、2009年末、年末、年末完成，金额分别为100亿元、100亿元、110亿元和300亿元。

“年下半年，邮政储蓄银行的资本充足率没有达到银监会的最低监管标准。 最后由银监会多次监管，财政部出资，通过邮政集团向银行提供资金。” 据相关人士介绍，邮政集团的经营也长期亏损。 在目前的国内银行体系中，邮政储蓄银行的位置看起来很特殊。

此外，此人明确表示邮政储蓄银行内控制度建设不充分。 该行的内部审计独立性不高，覆盖面不足，违规问题无法解决和整改，同质同类问题多次被检查，违规操作问题也很突出。

这些人表示，监管层对邮政储蓄银行的要求也是加快引进战术投资者、不控制银行内部的问题，但目前这方面的事业仍没有任何进展。