“居民阶梯电价7月1日开始试行”

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□本报记者王颖春

国家快速发展改革委员会相关人士14日表示，截至目前，已在29个省(区、市)召开了居民阶梯电价听证会。 各地价格主管部门在认真研究听证会参加者提出的意见和建议的基础上，进一步编制和完善实施方案，于6月中旬陆续公布，并从7月1日起在全国全面试点。

该负责人从居民梯级电价听证会的情况看，各地听证会参与者总体上赞成改革居民梯级电价制度，并提出了意见和建议。 第一，认为第一阶段的电价基数低，第二，考虑家庭人口差异和表客户情况，第三，考虑季节性因素，或者按年周期实行阶梯电价。 另外，对电网公司的价格管理等提出了一些意见和建议。

负责人表示，居民逐步实行电价几乎是国家统一政策，分散在各地决定。 反映了社会各界比较集中、可操作的合理意见，而各地在最终实施方案中却予以充分吸收。

第一个是1速的电量基准。 大部分地区最终明确的最初电量标准比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，部分地区达到90%以上。 关于东西部地区的电量差异问题，国家发改委表示，目前西部地区第一阶段的电量低于东部地区，是当前快速发展阶段和居民消费水平的客观反映，今后随着西部地区经济的快速发展和居民消费水平的提高，第一阶段的电量可以动态调整，一定

二是家庭人口的差异。 国家发改委授权各地根据现实情况灵活妥善地解决家庭人口差异问题。 在一些地区，超过一定人口的家庭得到一定程序的认可和批准，可以申请增设电表和增加用电量基数。 在一些地区，让这个居民选择实行阶梯电价还是联合电价。

三是季节性用电诉求问题。 在居民家庭用电季节性明显的地区，部分地区采取了分季节制定电量基准的方法。 为了应对季节性的用电差异，有些地区采取以年为周期的结算。

发改委要求，各地价格主管部门要在兼顾可操作性的基础上，尽量细化方案，避免低收入群体实行阶段性电价增加负担。 电网经营公司应提高服务质量，加快“一户一表”的改造，尽快实现居民全部客户实行分段电价。 该负责人表示，此次居民阶梯电价听证会是我国历史上范围最大的听证会，今后阶梯电价政策将根据各地的实施情况进一步完善。