“专家称全国损毁土地逾1.3亿亩 复垦所需资金巨大”

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《第一财经日报》记者29日从“北京国际生态修复论坛”获悉，我国将通过土地复垦、生态修复等手段缓解耕地保护压力。

“全国有1.3亿多亩土地被破坏，恢复这些土地可以大大缓解经济快速发展和耕地保护之间的矛盾。 ”。 中国煤炭学会煤矿土地复垦与生态修复专业委员会副主任委员兼秘书长胡振琪对记者说。

我国现有耕地面积约18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，耕地保护压力较大。

据记者介绍，在近年来被破坏的土地中，采矿引起的土地破坏占了很大的比例。 据中国煤炭学会不完全统计，截至年底，全国井工煤矿采煤沉陷破坏土地达100万公顷，并以每年7万公顷的速度增长。 我国煤矿分布广泛，数据显示，现有耕地资源和煤炭资源的复合度为10.8%，煤矿区耕地保护压力巨大。

年，国务院发布的《土地复垦条例》要求土地复垦与开采许可证和建设用地的采用相结合，在用地和开采前制定土地复垦方案。 但迄今为止，我国土地复垦仍缺乏适用的法律和技术标准，土地复垦中面临的政策和技术问题很多，其中资金问题尤为突出。

记者表示，土地复垦前景乐观，但所需资金巨大。 中国土地矿产法律事务中心处长刘燕萍认为，国家应当向公司提供可选的复垦资金缴纳办法，允许公司提供金融担保办法保证矿区复垦。 并且建立社会筹资管理体系，建立政府、社会、公司等多种筹资渠道。

关于资金问题，安徽省淮北市国土资源局局长刘庆在论坛上表示，“投资者的积极性要依赖地方政府赋予的优惠政策条件，给予投资者适当的回报。”

刘庆对废弃采石场的管理提出，投资者对管理工程剥离的矿产资源享有处置权，可以免除相关规费。 整理后的土地，投资者可以优先取得土地的开采权或者得到适当的补助。 对于采煤塌陷地的管理，投资者的利益可以从新的土地政府收入中分离出来。