“北京再启城南行动计划 大兴冲刺未来增长极”

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本报记者周潇王北京报道

11月29日，根据北京市十三届人大常委会第三十六次会议，明年北京将实施新三年城南行动计划，决定集中在城南地区布局重大产业项目，使城南地区成为首都经济持续快速发展的新增长极。

在首都功能布局调整的推动下迅速发展的强大大兴区，再次迎来了重大的快速发展机遇。

接受采访的北京学者认为，快速发展大兴是北京进入国际化大都市经济快速发展框架下的战术选择，未来包括大兴在内的城南地区将发生重大变化，成为缓解中心城市功能和人口的重要载体地。

大兴的机会

北京嘉捷公司汇聚经理任彤，从2003年开始在大兴区亦庄地区进行产业园区开发和运营事业，见证了大兴的快速发展历程，“随着北京城市化的快速发展，城市价格高的企业，更多的公司搬到城郊寻求快速发展的机会。”

大兴于2001年3月正式设区。 计划得到特别照顾是为了那个特别区位。

北京社会科学院副院长赵弘表示，大兴区位于“一轴连接、跨两带、相关多中心”的重要位置，位于环渤海经济圈和京津塘产业带的重要节点，具有区位特点。

另外，大兴区约1030平方公里的土地为平原，约占北京市平原地区面积的1/6，有丰富的土地资源可以利用。

2009年，大兴进入快速发展高速公路。 当时，为了改变城南相对落后的快速发展态势，北京市委发表了《促进城市南部地区快速发展的行动计划》，计划建设重大交通设施，加快在南部地区的产业布局。

随着三年计划的实施，一系列重大基础设施相继建成，如地铁大兴线开工和“首都第二机场”选址等。

年，北京市推进大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合。

1992年开始建设的北京经济技术开发区位于亦庄，是北京唯一的国家级经济技术开发区。 与大兴开发区合并形成了首都南部城市快速发展新区。

根据大兴区“十二五”规划，新区将全面建成南部高新技术制造业和战术性新兴产业聚集区，介于北京未来增长极和快速发展新空之间。 大兴区委书记、北京经济技术开发区工委书记林克庆在十八大会议期间表示，目标是在“十二五”末实现新区工业总产值2倍、地区生产总值、人均地区生产总值、地区税收、社会消费品零售总额1倍的增长。

“北京创造”

目前，大兴区已经形成了“一区六园”结构，即北京经济技术开发区和另外六个产业园区。

根据大兴区“十二五”年规划，北京经济技术开发区作为新区产业快速发展的核心力量，肩负着培育和快速发展战术性新兴产业、壮大首都实体经济、打造“北京创意”企业品牌的重任。

根据北京经济开发区的“十二五”规划，开发区未来要形成“四三三”产业结构:加强四大主导产业，即电子新闻、装备制造、生物医药、汽车制造。 新能源和新材料、航空空支持培育航天、文化创造3大新兴产业的三大支撑产业，即生产性服务业、科技创新服务业、城市产业相结合快速发展。

北京经济技术开发区生产促进局局长张凤民表示，十几年前是被动招商，基本上是抓单一项目。 目前，开发区是选商、选商，项目进区要为产业快速发展服务。

任彤告诉记者，开发区十年前的招商模式是以对土地和现场诉求较大的公司为首要对象。 到2003年，扩大标准厂房的建设，处理公司生产空之间的问题的今天，集中生产、事务、研究开发，建成“小总部”这样的园区。

任彤表示，根据这一形势，嘉捷公司汇已转型为专业的公司园区运营商，为园区公司提供孵化服务、增信担保贷款、股权投资等金融服务。 目前整个新区面临的矛盾是，公司从中心城区迁出的速度加快，对公共设施服务的诉求也越来越高。

据悉，新的城南三年计划已经提出，未来城南城市建设将继续以基础设施为主，优化基础设施，丰富公共服务供给，不断转型。 快速发展的重点将从越来越多的重视产业的快速发展重新转变为提升城市功能和产业的快速发展。