“南京低保新规明年起实施 两套以上住房也可申请”

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昨天，南京市《城乡居民最低生活保障条例实施细则》修正案正式出台，符合低收入者生活进步，如非机动车摩托车、儿童择校家庭、饲养高档宠物，采用高档手机，不构成申请最低生活保障的条件 最低生活保障的家庭不严格限制居住面积，拥有两套以上住宅，人均面积不超过城市生活人均住房标准的家庭，也可以申请最低生活保障。

申请人直接去街道和乡镇

“今后，最低生活保障的申请将严格按照户籍地、家庭实际收入、家庭财产状况进行审查，南京三大办法也将在全国各地宣传。 ”。 南京市民政局社会救助处处长胡益民表示，修订后的细则将于年元旦开始执行，此次修订广泛征集了社会各界的意见和建议，并考虑到近年来城市建设迅速发展人们收入提高的因素，对低收入者的申请门槛有所放宽，但在验证财产的手段和平台方面更是如此 记者了解到，从明年开始，申请最低生活保障将由申请人直接前往户籍所在地的街道镇，不去社区居委会这一居民自治组织。

第一次允许家庭人均平均存款

修订期间，扬子晚报记者也参加了讨论并提出了建议。 虽然原细则规定“不得拥有汽车”，但大多数低收入家庭需要代步工具，购买电动汽车和电动汽车是可以理解的。 新政第5条放宽了这一限制，将这些家庭和部分儿童纳入可申请择校贫困家庭的范围。

也体现在住房面积的放宽上。 旧政策对单人家庭至三人家庭的住宅面积有规定，超过面积的不得投保。 原《细则》将“无特殊情况，城镇居民人均住房建筑面积超过50平方米的家庭”和“申请前两年内”分别列为“拥有2处以上房产，人均住房面积超过居住部门公布的当地人均平均住房面积”。 “离申请日不超过5年”。 也就是说，即使有两套房子，人均面积低于当地人均面积的也同样可以申请，这保护了有些困难的人们。

在家庭收入方面，新政首次允许“家庭人均平均存款”—； —； 但是，不得超过当地上一年度城市居民人均可支配收入。 南京去年以3.2万余元计算，3口之家低保户，存款9.6万元以内，则符合申请条件。

记者观察到，对比困难人群在意的水电超标情况，新细则仍规定“低保基准金超过25% (城市135元)将退保”。 目前，手机普遍采用的“家庭通信费”规定，月人均支出超过低保金的20% (城镇为108元)的，退出低保。

低保家庭收入怎么判断？

南京市从2007年开始进入首批全国家庭收入新闻比对试点城市，率先对新申请人进行新闻比对，首先开通并实施了人社局、居委会、公安、公积金、地税和民政6个新闻网络，今年又增设了工商、交通、残废3个系统。 “年否决率接近6%，这些家庭在车辆调查、公积金和就业保险缴纳、住房超标等方面首要受阻。 ”。 南京市民政局信息发言人鲍意华介绍说，过去对家庭收入的认定，通常是计算收入、推算资产、看现象、看现象，容易停留在表面上，新闻核对采用现代化手段便于科学认识。 胡益民提供了一组数据:今年全市与一万户多两万多人相比，包括新增和图书老旧的低保户，对比，少数老房子家庭收入超标、购买小汽车等，不能根据以前的认定条件将他们驱逐出保障范围的，目前电子报

对一些特殊困难者附加系数[/s2/]

修订后的实施细则还适当放宽了一些特殊人群的认定条件。 例如，对残疾人的保障:目前残疾人低保金增发10%，修订后提高到20%。 对于幼儿园儿童、在校高中生、大专生也提高到了20%。 对重残人员，原细则按保障金的130%发放，新细则将残疾一二级重残人员全部包括在内。

新修订的细则还特别关注失独家庭:子女死亡后，父母退休工资低于最低生活保障标准的，享受低保120%的保障。 董婉悦