“国务院下调十二五能源花费总量限定各地GDP增速”

本篇文章934字，读完约2分钟

王秀强

接近决策层的专家表示，国家要求更加严格能源消费总量控制，国务院高层要求将年能源消费总量控制在40亿吨标准煤。 根据此前向国务院报告的方案，年能源总量控制目标为41亿吨标准煤。

在政策高压下，能源消耗总量将进一步压缩1亿吨标准煤。 一亿吨煤意味着什么？ 根据产业贡献，每减少1亿吨标准煤消耗，相当于减少4000万千瓦的核电发电机或9000万千瓦的水力发电机，或1.7亿千瓦的风力发电机。

从能源政策方面看，十八大报告确定“推进能源生产和消费革命，抑制能源消费总量”。 对于十七届五中全会、“十二五”规划纲要，文案表述从“合理控制”到“控制”。

“这表明国家政策决心开放、不供应能源、无节制地使用能源。 ”。 上述专家说。

据某研究机构测算，在全国单位gdp能耗减少16%的条件下，“十二五”全国gdp年均增长率为8%的情况下，对应年全国能耗为40.1亿美元。

显然，在单位gdp能耗有限的条件下，控制全国能耗总量的本质是控制gdp，进而限定各地gdp的增速。

从快速发展规划出台的地区情况来看，“十二五”期间地方也希望保持“十一五”的快速增长势头。 一个地区的gdp年均增长率没有低于国家“十二五”规划纲要设定的7%的快速发展目标。

天津、内蒙古、吉林、四川、甘肃、黑龙江、青海等地区“十二五”规划gdp年均增长率均为12%。 只有北京、上海、天津、广东4个“十二五”规划将gdp增速降至8%。

按照各地区的规划，“十二五”期间全国gdp年均增长率达到10%以上，年各地区能源消费量合计约53亿吨标准煤，远远超过40亿吨标准煤上限。

根据国家总量控制方案，能源消费客户确定后，建立分解执行机制，分解到各个地方。 “比起报告计划草案，新目标将减少1亿吨标准煤，各地能源消费指标的分配将更少。 ”上述专家说。

另外，总量分解工作变得更多更复杂，地方为了经济的快速发展，经常超过国家的分解指标。 例如，湖南能源快速发展规划提出，全年能源需求总量控制在2.3亿吨标准煤，年均增长10.1%，超过国家分解指标1.89亿吨标准煤近4000万吨。

国家能源局副局长吴吟日前表示，控制能源消费总量极其困难。 但是，抑制能源消费总量是破解资源瓶颈制约、保障能源安全的必然选择。