“页岩气第二轮招标出炉 仅两民企中标”

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本报记者王秀强

实习记者刘夏村北京报道

等了一个多月后，页岩气第二次投标结果终于出来了。

12月6日，国土资源部在其网站上公布了年度页岩气探矿权招标结果。 计划投标的20个区块中有19个成功招标。 中标公司只有民营公司，17家是中央直属公司或地方国企，石油公司没有出现在中标名单上。

作为油气行业的开发探索，国家开放页岩气矿业权，允许多个投资主体进入。 二次招标的结果是，煤炭、电力、能源投资企业、地质勘查企业等多家非油气公司进入了页岩气开发行业。

投标成功的19家民营公司分别是华瀛山西能源投资有限企业、北京泰坦通源天然气资源技术有限企业，具有能源开发背景。

此次招标的另一个特点是煤炭、电力央企剪得多。 五大电力集团之一的华电集团中标区块最多，其旗下的华电煤业集团、华电工程集团、华电湖北发电企业、湖南页岩气开发企业(参股)共5个区块投标成功。

电力公司积极参与页岩气开发，目的是建立油气开发企业，为发电机寻找燃料。 华电工程有限企业油气开发分企业总工程师杨堃； “这次电力公司的投标成功了，相关部门考虑了电气合作的需要。 既实现了燃气一体化，又容易分散采用页岩气，有利于产业上下游的联系。 ”。

另外，中煤集团所属中煤地质工程总企业获得贵州凤冈页岩气一区块、湖南桑植页岩气区块两个区块，神华所属神华地质勘查有限企业中标湖南保靖页岩气区块。

值得注意的是，中标公司的一半以上是地方公司，中央企业只占42%。 地方所属能源投资集团、地质勘查企业在此次招标中获得的区块最多。 其中包括重庆能源投资企业、湖南华盛顿能源投资快速发展有限企业等。

参加招投标的中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤等油气开发公司未中标，仅中石油煤层气企业进入湖南桑植页岩气区块排名第三。

对于油气公司投标失败，中石化石油勘探开发研究院非常规能源技术支撑部副总经理包书景认为:“这是政府鼓励多方资本进入页岩气开发行业的表现，另外，中国石油本身已经有了很多页岩气区块。”

另一个原因是招标区块的资源条件有限。 业内人士都知道，第一、第二轮页岩气招标区块都在“三桶油”注册区块之外。 它们之所以没有被圈起来，是因为油气赋存条件差，至少对常规油气来说很难获得经济开发的油气储量，这是经过60多年的反复工作得出的结论。

为了鼓励页岩气开发，国家放宽页岩气准入门槛。 不具备石油天然气和气体矿产勘查资质的，可以与具备相应地质勘查资质的勘查单位合作开展页岩气勘查、开采。

中海油能源研究院首席分解师陈卫东担心，目前页岩气存在大跃进的实际情况。 “页岩气开发属于贫矿开发，需要吸取煤层气开发的经验。 的当务之急是除技术开发外，还需要体制、机制的改革”。

另外，页岩气前期开发投入高，盈利周期长。 领域内预计，国内页岩气早期开发人均井水价700~800万美元，甚至上亿元投资。

陈卫东说，要有越来越多的资金进入，必须建立便利的市场进入和退出机制，使页岩气区块能够自由出入，包括获取、勘探、评价、开发、生产、油气解决、检测计量、管网进入等各个环节

此外，除体制和制度的软约束外，技术仍是页岩气开发的硬伤。 迄今为止，我国只初步掌握了页岩气勘探开发的直井压裂技术，不掌握水平井分段压裂等专业技术。 业内专家认为，由于地质条件的不同，中国必须开发适合自身地质条件的页岩气开发技术。