“中央一号文件风向：商业资本涉农将受限”

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“38 (女性) 61 (儿童) 99 (老人)部队干农活在一点点上非常普遍。 今后这块地谁来种？ 》中国社会科学院学部委员、全国人大农业委员会委员张晓山对本报记者表示。

的中央“一号文件”也许可以回答张晓山的问题。

本报记者从中央农村职工领导小组办公室(以下简称中农办公室)附近的人那里获悉，年的中央一号文件将一如既往地继续聚焦三农问题，而此次的焦点是农业经营体制。

34年前，安徽凤阳小岗村的一群农民盖了血印，冒着生命危险“包产到户”，由此拉开了改革开放的大幕。 随着时间的推移，包产到户，极大地调动着农村的生产积极性。 然后，还明确了一系列问题—； —； 小生产者无法与大市场对接，农产品价格大跌过于分散的耕作和经营方式导致农业机械化、集约化运营不顺利，农业科技创新和基础设施投资也因与亿万农户交易价格过大而缺乏推动力。

随着农村经营体制调整为“以家庭联产承包为主、统一经营结合的双重经营”，上述问题没有得到处理，反而是商业资本大量进入农村，以所谓“企业加农户”的模式，以流动或直接农田的形式，名义上进行农业经营，实际上，

中农办主任陈锡文此前向本报记者表示，从全世界来看，农业生产以农户经营为主，少数企业化农场也集中在可工业化生产的部门，如部分养殖业。 种植业基本上以农户经营为主，这是农业生产本身的性质决定的。 ”

中国目前的名义城市化率为51%，有6亿多人从事农业。 张晓山说:“中国决定，即使未来城市化率达到70%，也有4亿人在农村，所以中国不会像美国、澳大利亚、加拿大那样占地数千公顷的企业农场、南美农场、以及农民成为农业劳动者。 中国未来的农业以农户经营为主。 ”。

因此，年一号文件首要处理的问题是控制企业公司的大面积，长期进入农业、农村，并处理小农户与大市场的对接，如何更好地为广大农户进行公共服务和基础设施建设的问题。

张晓山表示，这需要在小农经营的基础上共同合作，在此基础上与外部多元化、多形式、多层次社会服务的多种主体进行比较有效的对接，使农民能够比较有效地进入市场。

事实上，日韩和台湾的农业也以小农经营为主，但这些国家的农业合作组织非常发达，在为农业、农民提供金融、市场、咨询、科学技术等公共服务方面发挥着主体作用。

陈锡文说，选择资本主导的雇工农场还是选择日本、韩国、台湾这样的农民合作，在一定程度上决定了中国农业、农村和农民未来的方向。