“欧洲央行统一监管遇角色不自然”

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特约记者李航北京报道

聚焦欧洲银行联盟的欧盟峰会将于本周13日至14日在布鲁塞尔亮相。 峰会上，欧盟各国领导人将为建立欧银领域的单一监管框架而努力。

早在今年10月的欧盟峰会上，欧盟领导人就通过建立单一的银领域监管机构路线图达成妥协，到今年年底准备银领域监管法律框架，从年1月1日开始，欧洲央行( ecb )监管欧洲6000多家银行，现有欧元区各国的银行监管体系。

欧洲债务危机恶化的一个重要原因是缺乏统一的财政和金融协调，建立统一的银行监管，目的是处理上述制度的缺陷，畅通货币政策的传导渠道，使欧洲经济朝着更加统一的方向前进。

但是，11日结束的欧洲财政部会议给此次峰会能否达成框架协议带来了阴影。 会议不仅讨论了如何建立银行监管取得进展，还退回来讨论是否需要统一银行监管。 许多欧盟国家也表示，预定的年份1月1日开始日期迫在眉睫。

德国财长朔伊布勒的态度将为即将召开的峰会增加变量。 朔伊布勒表示，欧洲银行联盟计划动作过快，对单一银行监管机构的计划表示担忧，怀疑欧洲央行监管6000家银行的能力，同时担心欧洲央行的货币政策决策与银行领域的监管权一体化，影响政策的独立性。

欧洲央行( ECB )高级情报主任( william lelievel )在本报中引用了ECB行长德拉吉的话。 “作为欧洲单一银行的监管者，欧洲央行是强有力的监管者，欧洲央行不应该据此承担声誉风险。 欧洲央行非常支持将货币政策和监管分离，同时也在寻找将两者分离的方法。 ”。

虽然不清楚这次峰会是否会实现第一步的目标，但无名氏的专家认为，基于欧盟各国一贯的行动风格，各国在这次峰会上首先基本达成一致，关于实施细节的讨论将推迟到明年进行。

11月28日，欧洲委员会主席巴罗佐公布了旨在确保欧元区长时间存续性的“三步走”经济货币联盟体制改革蓝图。 第一步是在年底之前建立欧银领域的单一监管机制。 作为第二步，今后18个月至5年内，欧盟成员国将进一步加强预算和经济政策的“统筹行动”，第三步，建立5年以上独立运营的“欧元区预算”，为最终发行联合债券奠定基础。