“服务业快速发展“十二五”规划：2015年GDP占比超工业”

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本报记者王尔德北京报道

12月12日，国务院印发《服务业快速发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。

“这是我国第一个关于服务业的专项计划。 ”。 中国社科院财经战术研究院院长助理研究员夏杰表示，此前公布的国家“十二五”规划也将专门提到服务业，标志着国家特别重视服务业，服务业将成为未来中国经济增长的新引擎。

《规划》提出，到2009年，服务业增加值占国内生产总值的比重比去年高4个百分点，成为三次产业中比重最高的产业。

根据《计划》，“十二五”期间，服务业增加值的年均增长率必须超过国内生产总值的年均增长率，服务业固定资产投资的年均增长率必须超过全社会固定资产投资和第二产业固定资产投资的年均增长率。

针对服务业快速发展的着力点，国家提出加快生产性服务业快速发展，大力快速发展生活性服务业，提高农村服务业水平，扩大海洋服务业行业。

其中生产性服务业是重要的行业，包括金融服务业、交通运输业、现代物流业、高新技术服务业等12大类。

“我国产业升级和新型工业化需要生产性服务业的支持，特别是要改变国际代工模式，纳入全球价值链，必须大力发展生产性服务业。 ’夏杰长解体。

从统计数据看，我国生产性服务业基础薄弱。 年中国生产性服务业占全部服务业的比重只有46%，占gdp的比重不到20%。 发达国家的生产性服务业占所有服务业的比例普遍在60%-70%之间，生产性服务业占gdp的比例几乎都在43%左右。 也就是说，我国生产性服务业占gdp的比例还不到发达国家的一半。

特别值得观察的是，国家也将农村服务业和海洋服务业纳入了快速发展的重点。 夏杰长认为，这一安排意义重大，农村服务业是农村经济社会快速发展的重要拷贝，也是城乡经济社会联动的纽带。 海洋服务业是勾结整个海洋战术的核心产业，年，海洋服务业增加值占海洋生产总值的比重达到47.5%，占国内生产总值的比重也超过4.6%。

另外，《计划》提出深入开展国家服务业综合改革试点。 去年，国家发改委启动了服务业综合改革试点，明确将宁波、成都、深圳、哈尔滨、广州、西安等37个城市作为试点。 “目前，发展改革委员会集中在初试上，没有考虑扩大考试范围。 ”国家发改委产业协调司副司长夏农副向本报记者说明。