“人民日报：房产税海外如何收”

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房地产税怎么征收？ 怎么用？ 是否有助于社会财产的再分配，提高社区和地方的公共服务水平？ 能否比较有效地抑制房价，促进房地产市场良性快速发展？ 民众缴纳不动产税的意识如何？ 比较这些人在意的问题，本报驻外记者深入采访，从制度设计、实施、面临的问题等角度，调查了新加坡、美国、墨西哥、德国四国的房产税情况。

优惠自住促进平等

新加坡是世界公认的处理住房问题比较好的国家之一。 新加坡的房地产制度整体设计首要服务于三个重要的社会目标:一是社会财富的再分配二是压低社会生活价格，使社会快速发展具有可持续性。 三是作为社会契约，把住房作为联系普通国民和国家经济增长的机制。

新加坡

要实现住户拥有其房子的目标，首要的是通过将房地产市场划分为二元市场来实现:约80%的住宅是集体住宅(即新加坡特有的集体住宅，是为新加坡房屋快速发展局建设的— —； 编辑注)，另外20%是个人不动产。 集团房屋市场主要由政府负责建设、分配、管理，民营房地产市场主要由市场运营，政府只承担调控作用。

不动产税是新加坡政府以前传下来的税种，大致上有房子就得交税。 这是对土地这一稀缺资源的认同。 具体来说，新加坡反复实行小户型、低房价，对购买自用住宅实行税收优惠，对富人住宅收取高倍土地出让费和高倍物业费，严格控制高价商品房的比例。 目前，新加坡全国约有84%的人住在政府集团的房子里，而商品房购买者主要是收入较高的二级运营商、投资者或外国公民。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬说，新加坡房产税的设计有两个重要思想，一个是累进制，富人比穷人多得多。 二是鼓励购房者自住，对购房者征收较低的房产税，对购房者征收较高的房产税。 其目的还是为了实现全民拥有房子的梦想，不让富人垄断稀缺的房屋资源，比较有效地抑制房地产投资者。 第二种思想实际上也是广义的累进税制。 因为大部分的购买投资者都是富人。 由于大部分新加坡国民都是购买价格较低的集体住宅的自营者，他们只缴纳很少的房产税，所以新加坡整体的房产税占整体税收收入的比例很低，也就是说新加坡征收房产税的首要目的是社会公平性和居民增加政府税收

新加坡的房地产税是根据房屋的年价值计算的，房屋的年价值以年租金衡量，计算方法是从年租金中扣除物业管理、家具及维修的费用。 多年来，政府对自住房产的房产税率为4%，其他类型的房产税率(如房屋租赁人)为10%。 对于小户型的业主，政府将根据4%的自住率进行优惠。 如全年6900新加坡元(以下简称新元，1新加坡元约4.92元人民币)的自有住房，政府在4%的基础上继续打折，实际征收的通常不是272新元，只有82新元。

年开始，新加坡政府改革房产税，新制度更倾向弱势群体，对年值低于6000元的房屋免征房产税。 年值在6000至24000新元的情况下，对只对高部分征收4%税的年份超过24000新元的房子，超过的部分将征收6%的房地产税。

年10月新加坡议会再次通过房地产税(修订)法案，为年财政预算案时发表的房地产税调整提供法律基础，修订后的法令包括空取消住房和非住房享有的房地产税退保，区分住房和非住房房地产，制定住房房地产累进房地产税率， 新修订的房地产税结构，更是体现了更多人要让自己居住的房子缴纳较少的房地产税，高端房屋的业主，特别是投资的房子，必须缴纳更高的房地产税。

新加坡财政部兼交通部高级政务部长杨莉明表示，政府在讨论房地产税结构时，特别关注自住业主。 他说，这只是最高年份1%的高端住宅业主，将来必须为自住的房子支付更高的房产税，其余99%为自住的房子，房地产税反而很低。

例如，从去年1月开始，每年8000元的住宅免除房产税。 如果年3万新元的房间是自住的话，( 30000—； 8000 )×4%，每年的房地产税只有880元。 否则，按照30000×10%的比例，每年必须支付3000元。 年10万元的房子，如果自住，对超过8000元的部分征收9%的房产税，年增加到10%。 如果不是一个人生活的话，会增加到10万×19%，去年会增加到20%。 的标准与原房产税相比，年值1.2万元的住宅集团房屋，房产税减少33%，只有160元，保持非自住状态。 年值15万元以上的自住有地房产，房产税增长69%，达到12580元，非自住更是达到2.4万元，增长60%。 (见自住和非自住不动产税率表。 本报记者施晓慧整理)

顾清扬表示，新加坡整体税制高度累进制，约80%的所得税由顶级20%的高收入群体缴纳。 考虑到大部分中低收入群体只缴纳少量税款，加上政府名目繁多的财政补贴，大部分中低收入群体的实际净税负几乎为零。 政府利用向富裕阶层征收的第一笔税，补助政府集团房屋的购买者，实现国民财富的再分配，使中低收入阶层能够购买房子，居民有房子。 年政府修正后的房产税，以新加坡房产税更累进制为首要目标，越来越强调购房者不纳税、购房者不纳税的思想。 这一调整与人民行动党政府年选举受挫后的一系列政策向左偏向一致，更加重视社会平等。

税率分化鼓励投资

富人区的豪宅每年缴纳数千美元的不动产税，而工薪地区的住宅每年只缴纳数十美元。 墨西哥的房地产税率比其他经合组织成员低得多。 虽然低税率有鼓励房地产投资的意图，但客观上带来了地方财政困难，制约了各市政府基础设施建设的改善、公共建设投入的增加空之间

墨西哥

首都墨西哥市的律师拉斐尔一家4口住在墨西哥城中心繁华街道的两层别墅里。 房子地点好，面积大，他每年要交28374比索(约2140美元)的房产税。 退休工人安赫尔住在城南的别墅里。 加上政府补贴，地区通常每年只交396比索(约30美元)的税。 两者之间的差距相当大。

墨西哥征收房地产税的历史悠久，1917年的墨西哥宪法规定征收房地产税，由各州政府负责征收房地产税。 1983年，墨西哥通过宪法第115修正案，为向各市增加财政收入，将征收房地产税的权力下放给各市。 1999年，墨西哥再次修改宪法第115条，强调各市的这一权力。 各市也被赋予权力，可以根据当地经济状况明确征税率，每年向当地议会提出土地和建筑价值的判断，以使不动产登记价值与市场价值一致。

墨西哥房产税的具体计算方法是，土地价值和建筑价值相加得到不动产总价值，按合计金额划分不动产分为不同等级，各等级缴纳固定税，合计金额减去该等级最低额的金额，乘以相应等级的税率，再加上所得金额和固定税 所以富人区的豪宅一年要交上千美元的房地产税，而住在工薪区每年只交几十美元的情况就不足为奇了。

为了体现公正性，为了照顾弱势群体的利益，退休人员、领取补贴者和60岁以上居民可以享受房地产补贴和优惠。 具体来说，房地产总价值在188.3万比索(约14.2万美元)以下时，只需缴纳年最低额234比索(约17.6美元)的税，超过后可以享受30%的折扣。 除了这部分居民外，如果普通居民的不动产总额在195.3万比索(约14.7万美元)以下，可以享受25%—的50%不均匀的折扣

墨西哥的房产税缴纳方法比较灵活，可以一次不重复缴纳年税，也可以两个月交付一次。 为了鼓励居民尽早缴纳房地产税，根据各地政府调控和当年财政状况的变动，各地将给予5%至15%的优惠。 以墨西哥城为例，所有不动产1月交税后享受7%的优惠，2月交税后享受6%的优惠。