“预算还有4万亿 两个月花得完吗”

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尽管最后2月约25%的预算没有用完，但在8项规定和财税规律齐全的背景下，突击费用越来越难。 叶青说，看到眼前花不完钱而上交也是一种进步。

在过去一年的最后两个月，全国财政将花费近4万亿元的预算。 这意味着每年四分之一以上的财政资金将在最后两个月内集中使用。

接受第一财经日报采访的多位专家表示，年底突击砸钱的现象再次出现。

根据刚刚公布的10月财政收支情况，1~10月，全国财政支出约11.4万亿元，达到预算的74.2%。

根据年初全国财政支出153037亿元的预算，11月和12月全国财政支出将达到39484亿元。

接受采访的专家们认为，处理政府突击花钱的问题涉及预算审批、会计制度、预算编制等多个方面，也可以提高人大代表的监督权。

然后，中央的8项规定面临重压，政府的乱收费现象得到了缓解。

钱为什么会集中在年末

据本报记者统计，近五年来，最后两个月的全国财政支出均占当年预算支出的25%左右。 这意味着近年来四分之一的财政资金花在了最后两个月，今年也不例外。

公共预算注意志愿者吴君亮告诉本报记者，一般来说，各月政府财政支出占年内预算的比例约为8%，剩下两个月花了预算支出的25%，这确实存在年末突击费用现象。

为什么政府的钱集中在年末？

上海财经大学教授邓淑莲认为，很大的原因是政府取钱慢。 每年全国人大三月才批准中央财政预算，经过一点流程，中央财政的钱上缴地方的时候已经是第三、第四季度了，甚至到了十二月。 地方政府的预算期是一年的项目，半年内花钱是不可能的。

一位省财政厅预算处的人告诉本报记者，年末集中花钱的理由很多。 例如税收入库时间不明，上级资金规模和时间不明等。

一位地方财政局预算处官员告诉本报记者，由于《预算法》要求平衡地方收支，年底吃掉全年财政收入后，为落实支出项目增加了量。

根据预算法，地方政府不得编制赤字预算。 每年一聘任就直接提出来。 地方政府认为，与其被接收，不如使用。

但是，上述地方财政局预算处的官员表示，年底政府账上看起来资金很多，但实际上是在花钱。 这也是因为当时早些时候，政府很难估算全年的财政收入，担心支出不定，出现赤字。 这是因为在安排大规模项目时由开发公司垫付，到年末明确收支平衡后给公司打了钱。

除上述理由外，邓淑莲表示，一些地方政府部门大喜大报，但实际上一年内无法完成。 另外，即使政府机关为了筹钱而胡乱做了几个项目，结果也用不完。 按照管理规定，年度项目年内未完成的，剩余资金将作为聘任资金支付，这为政府部门的乱收费埋下了伏笔。

/ h/[/s2/]越浪费越难[/s2/ ]

湖北省统计局副局长叶青告诉本报记者，政府年底很难乱花钱。 确实有人说年底突击要花钱。 例如，(官员花钱)喝得很多，买了那个，出去旅行，大家闭着一只眼睛就把钱花光了。 现在乱花钱不容易，花不完的钱年底上交。

他举了个例子，比如今年从中央到地方计划进行车改。 广州的一点职能部门也多次召开会议，但车改方案尚未公开，最后广州市财政预留的5亿元车改资金被收回。

这是个好现象，以前很可能浪费了这笔钱。 严格控制政府部门没用的钱，不浪费的机会，是人们希望看到的。 我觉得越是有点预算部门突击乱花钱越难，他们只看到眼前花不完钱，这也是财税改革的效果。 叶蓝表示。

邓淑莲向本报记者表示，由于预算资金进度纳入财政部门考核指标，虽然地方财政局要求其他部门催款，但中央八项规定严格，没有乱花钱的渠道，出现了正规的钱不能用的情况

邓淑莲认为，需要补助制度，让政府部门按预算执行，不执行的官员需要处罚制度。

其实，为了年底突击不花钱，财政部今年5月发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，呼吁地方加强财政支出力度，此后，中央财政和地方财政支出进度明显提高。

8月底通过的新“预算法”也限制地方突击费用。

财政部部长楼继伟在解读新《预算法》时表示，各级常规公共预算可以按照国务院的规定设立预算稳定调整基金，以弥补今后年度预算资金的不足，实现年度预算平衡，作为调整年度资金丰道歉的重要工具。 也就是说，一个预算年度内财政收入短收，必须由预算稳定调整基金填补。 即使超额也不能突击花钱。 只能用于消除赤字或补充预算稳定调整基金。