“5件地方性法规提请市人大审议”

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昨天上午，召开了市第十三届人大常委会第十七次会议第一次全体会议，我市地方性法规5项提请大会审议。

会议由市人大常委会主任杨远翔主持。 市人大常委会副主任宋黎明、田翊、张显忠、夏静、戚永宏、郭子贞、秘书长吴庆昆参加了会议。 市委常委、副市长保建彬列席会议。

会议听取了保建彬作市人民政府提请审议《昆明市再生资源回收管理条例(草案)》的议案和《编纂》。 听取了昆明市旅游业监察条例> 4项地方性法规的决定(草案)”的议案，市商务局局长洪莺受市人民政府委托颁发了《昆明市再生资源回收管理条例(草案)》的相关证书，市法制事务主任刘毅受市人民政府“编纂<； 市人大财经委员会主任委员赵飞作关于昆明市旅游业监察条例>等4项地方性法规的决定(草案)》证明《昆明市再生资源回收管理条例(草案)》审议意见的报告，以及《撰改<； 昆明市旅游业监察条例>等4项地方性法规的决定(草案)》审议结果的报告。 会议还确认，市交通局局长王忠受市人民政府委托《昆明市人民政府关于行政村道路路面硬化建设情况的专项工作报告》和市人大常委会外事侨工委员会主任周凡受市人大常委会执法检查组委托， 向市人民政府贯彻《中华人民共和国回国华侨权益保护法》和国务院和云南省实施办法情况的执法检查报告，听取了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明的《昆明市第十三届人大常委会代表资格审查委员会代表变动情况和补选代表相关代表资格审查报告(草案)》。

会议上，保建彬市长提出《昆明市人民政府提请审议胡炜等4位同志任免职务的议案》、《昆明市人民政府提请审议朱永扬同志免职的议案》、《昆明市人民政府提请审议李肇圣同志任免职务的议案》，会议上，市中级人民法院院长罗朝峰提出“昆明市中级人民法院陈红” 会议根据《昆明市人大常委会人事任免办法》的有关规定，拟提请审议的被任命人员将与市人大常委会组成人员见面。 市委组织部常务副部长李康受市委委托就人事任免的有关情况作出证明。

中级人民法院、市人民检察院等有关机构的负责人列席会议，部分市民旁听会议。

亮点1

支持再生资源回收公司的连锁经营

在《昆明市再生资源回收管理条例(草案)》中，政府确定符合环境保护要求，支持和吸引具有一定规模和经营规范的再生资源回收公司快速发展连锁经营、吸收流动回收人员。

截至年底，我市规范再生资源垃圾桶(点) 710个、分拣中心8个、集散市场2个(计划5个)，以五华、盘龙、官渡、西山、呈贡为要点，集散市场核心、点面结合的再生资源回收ⅱ 但是，我市再生资源回收管理还存在科学规范管理体系不健全、部门权责不明确、回收体系建设困难、管理依据不充分、监管要求不统一等问题。 需要进一步加强和规范对我市再生资源回收领域的监管和诱惑，推进再生资源回收体系建设，促进再生资源回收领域健康有序快速发展，尽快出台我市再生资源回收管理的地方性法规。

提请会议审议的该条例草案共6章35条。 根据条例草案，市、县(市、区)政府将迅速发展符合环境保护要求、具有一定规模和经营规范的再生资源回收公司，发展连锁经营，吸收流动回收人员，进而建立符合再生资源回收领域快速发展规划的再生资源回收(站)点、筛选中心

亮点2

扣押期不得超过30天

为了维护法制统一，适时修改与现行上位法不一致的地方性法规，维护我市地方立法的权威度和时间长短。 去年，由市政府法制牵头组织相关部门，清理了我市截至去年6月30日较为有效的55部地方性法规。 经过整理，明确延续了比较有效的42件、单品选改9件、打包选改4件。

打包的4项地方性法规分别为《昆明市旅游业监察条例》、《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》、《昆明市爱国卫生事业管理条例》和《昆明市行政事业性收款管理条例》。 由于这4部地方性法规只是个别复印件的制作修改，拟参照全国人大常委会和省人大常委会的方法，对4部急需制作的法规采用一揽子“打包”形式集中制作修改。

《昆明市旅游业监察条例》第8条第(3)款“临时扣除”的编制改为“扣押”。 《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣产品条例》第十九条第一款第(四)项的编制改为“扣押或者扣押认为与假冒伪劣产品生产、销售行为有关的场所、设备、原辅料、包装物、工具等”。 第二个撰写“扣押、扣押的期限不得超过30天。 情况多而复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30天。 法律法规另有规定的除外。 (记者杜仲莹)