“昆明首次由法院裁定强制拆除“钉子房””

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23日上午，昆明市盘龙区多部门联合行动，强制执行苏家村40幢3单元107号房屋。 这也是国务院第590号令下达后，昆明市旧城改造中首次由法院裁定的强制执行。

老城的改建因少数人而搁浅

盘龙区苏家村和东站新村区旧城改建项目位于拓东街道办事处辖区内，是昆明市“十二五”规划要点建设项目之一，是按照建设区域性国际城市核心区要求，着力推进盘龙区3.5平方公里中央商务区的首批项目。 该项目也是国务院第590号令下达后，昆明市首个旧城改建项目，备受省、市居住建设部门关注，作为要点被昆明市推进。 该区域房屋征收工作自2009年启动以来，沿着“民主决策、程序正当化、结果公开”的大纲，以“规划先行、突出重点、分割实施、整体推进”的工作思路，优先推进区域安居和公益性项目建设

迄今为止，区域内1706户签约1603户，签约率达到93.96%。 按照规划，项目分二期建设回迁安置房，去年12月在苏家村和东站新村领域举行安置房开工仪式，去年4月开始局部区域基坑开挖、支护工作。 但是，至今仍有25户被征收者迟迟不愿签约，影响了安住房的实质建设，损害了大部分签约住户的利益。

项目司令部信息发言人周瑞表示，职能部门多次与被征收人信息协商，但被征收人提出的需求过高，要求每平方米补偿4.53万元，这远远高于房地产判断机构做出的补偿单价，与实际脱节，“国有土地房屋的 由于不合理的需求得不到满足，25所被征收者拒绝签约，剩下的15所房屋理发分布在地块内无法拆除，安置室实质上无法建设。

依法实施强制执行

年9月，盘龙区政府根据国务院第590号令有关规定，作出并公告了《关于征收盘龙区苏家村及东站新村区旧城改建项目房屋的决定》。 征收决定出来后，少数被征收人不服征收决定，向昆明市政府申请行政复议，向市中级人民法院提起行政诉讼，向省高院上诉，要求撤销该具体行政行为。 今年4月24日，省高院作出终审判决:驳回上诉人的诉讼请求，维持盘龙区政府的征收决定。

抓紧完成苏家村和东站新村小区的房屋征收工作，尽快开始实质性建设安置房，早日实现已签约被征收人的取现梦想，被征收人多次协商，发出《催告通知》，但仍未能签署征收补偿协议。 为此，征收人按照国务院第590号令、《最高人民法院关于强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》及相关法律法规的规定，分批向盘龙区法院申请执行《昆明市盘龙区人民政府房屋征收补偿决定书》

盘龙区法院经审查，于8月16日依法作出裁定，盘龙区政府对苏家村40幢3单元107号房屋产权人作出的《昆明市盘龙区人民政府房屋征收补偿决定书》认定事实明显，程序合法，法律法规准确，明显违法

23日，盘龙区政府依法组织了苏家村和东站新村领域的首次强制执行。

老房子的人拍手欢呼

23日上午9点半，苏家村改建现场，庭院多处房屋被拆除，剩下的房屋也全部腾空，但各大楼有一两家被征收方拒绝签约，无法正常施工。 周围的瓦砾杂草丛生，紫色的牵牛花茂盛。

盘龙区街道、消防、项目司令部等多个部门的工作人员集结，几台粉碎机严阵以待。 盘龙区法院负责人当众宣读裁剪书后，施工人员挥动两把大锤，打开40栋3单元107号卷帘门，然后公证处工作人员进入室内，清点里面的物品进行公证。

一切就绪，伴随着轰鸣，一台粉碎机挥动铁臂进行解体。

看到老房子倒塌，闻讯赶来的原苏家村的20位老房子的人欢呼鼓掌。 “等了两年，终于等到了这一天”徐先生兴奋地说。

苏家村是昆明最早的老小区，房子又小又旧。 居住条件不好，大家都支持旧城市的改造。 但是，一个人为了私利推迟了合同，让大家等了一年和一年，小区里已经有十多位老人不幸相继去世。 据徐先生说，公公今年99岁了，不能忍受租房子搬家，所以一个人住进了敬老院。

73岁的邹大娘还在住院，听了这次强制执行，特意向医生请了半天假，但还是得去现场看看。 老人的愿望很简单，就是想在有生之年住新房子。

分割申请法院强制执行

“这是我市首次强制执行，也是我国法制上的突破。 ”。 项目顾问黄治律师表示，这种一起强制执行与行政强制解体有本质区别，以前强调行政管理职能，现在强调在保护公共利益方面要在保护个人和个人私有财产之间建立平衡的关系。 根据国务院第590号令，政府向被征收房屋所在地法院申请强制执行，法院在接受申请经审查被征收的合法性，明确行政行为合法的前提下，可以裁定是否允许强制执行。 建立司法审查机制，可以有效防止政府同时做运动员和裁判员。

下一步，盘龙区政府将继续加大政策推广的诱惑力，加强与未签约住户的信息表达对接，使住户脱离实际思想，回归合理需求，尽快促成合同。 对尚未实际补偿需求的被征收人，盘龙区政府将继续按计划，强制报批法院落实，尽早启动安置房实质性建设，坚决维护广大合同被征收人的根本利益。 (记者王仪)