“财政部回应：福布斯“税负痛苦指数”存缺陷”

本篇文章1537字，读完约4分钟

财政部集中解决热点问题称政府预算中没有“稳定”项目

对比了目前社会广泛关注的一系列财政热点问题，昨天财政部相关负责人集中解答。

关于“财政收入增长必然压迫个人收入”的说法，该负责人表示，实际上财政收入和个人收入不是简单的这种权衡关系。 对于媒体报道中一些单位年底乱花钱的现象，这位负责人表示，必须坚决制止“年底突击花钱”。

热点1

我国宏观税负水平不高

宏观税负是指政府收入占gdp的比例，是衡量政府收入规模的重要指标，反映了一个国家政府参与国民收入分配的程度。 财政部相关负责人表示，从与国际的比较来看，我国目前的宏观税负水平不高。

根据国际通行的国际货币基金组织的统计口径，中国政府的财政收入除公共财政收入外，还应当包括政府性基金收入(不包括国有土地使用权转让收入)、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。

该负责人说，根据国际货币基金组织口径，年，中国宏观税负为26.4%，2009年为25.3%，2009年世界各国平均水平为36.4%，其中发达国家平均水平为40.8%，快速发展中国家平均水平为32 .

该负责人还介绍说，从人均平均财力水平来看，我国远远低于世界主要国家的平均水平。 根据国际货币基金组织的统计口径，年我国人均财政收入按当年平均汇率换算为1166美元，但据预测，年、美、日、德、法等国人均财政收入水平在14000美元以上。

迄今为止，财政收入迅速增加，财政收入如此增加，引起了人们的担忧，认为国家收的税太多，公司和居民的负担太重。

热点2

“税负痛苦指数”有缺陷

2009年，《福布斯》杂志公布了“税负痛苦指数”排行榜。 其中，中国的税负痛苦指数为159，在公布的65个国家和地区中排名第二。 最近，这个话题再次成为话题。

财政部相关负责人指出，税负痛苦指数的统计方法不科学。

根据福布斯税负痛苦指数的统计方法，各税种选择最高的边际税率计算痛苦指数。 根据这一做法，我国个人所得税痛苦指数为45，公司缴纳的社会保险费用痛苦指数为49，个人缴纳的社会保险费痛苦指数为23，增值税痛苦指数为17，财税痛苦指数为0，直接加起来我国内地税收痛苦指数为159，仅次于法国167.9，居世界第二位。

该负责人表示，该税负痛苦指数在反映税负高低的问题上存在缺陷。 一是指数选择的名义税率不等于实际税率，实际税率往往低于名义税率。 二是最高边际税率只适用小比例的纳税人，不能反映一国居民的整体税负状况。 三是简单加法的假设前提，各个税种被赋予了同等的权重，这个假设与现实情况有很大不同。

热点3

坚决制止“年终突击金”

据报道，广州市人大常委会副主任李力说:“预算不科学，表现为年末的突击费用。 每年年末的财政决算中，因为没有出钱，所以也有公司突然把钱花了。 ”。

财政部相关负责人表示，从以往预算执行情况来看，财政支出进度均呈“前低后高”趋势，一季度各月支出进度缓慢，二、三季度逐渐回升，四季度进一步加快。

据他分析，造成这一现象的首要原因是，每年3月全国人大批准中央财政预算之前，项目支出中通常只有持续项目按一定比例预缴部分资金，而新项目大多在预算批准后才开始支出，由此引发一点

另外，由于项目单位从启动规划设计、可行性研究、招投标等管理流程到具体实施的过程，前期准备阶段资金诉求小，实施阶段资金诉求明显增大，相应资金支付也先后。 另外，预算项目的支出需要实际结算，该预算支出的一部分大多在年末之前结算。 因为今年12月支出很多。

该负责人强调，财政部门十分重视财政支出预算的执行管理，坚决制止“年末突击费用”。 今年前10个月，全国财政支出达到年初预算的77.4%，比去年同期加快5.2个百分点，预计12月财政支出占全年财政支出的比重将比上年进一步下降。