“多组财税政策“预热”中央经济从业会议”

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宏观调控政策应以稳定为主，经济事业重心应放在经济结构调整上。

货币政策应进入比较稳定的注意期，财政支出更要向民生行业倾斜，加大财政对低收入群体的补贴力度，加快推进所得税改革。

■本报记者胡亮■杨菁

作为中国最高水平的经济形势分析和决策会议，每年的中央经济实务会议被认为是评价当前经济形势和明年宏观经济政策最权威的风向标。 引起了广泛的猜测，未来中国的宏观调控政策将从何而来。

季度9.7%、二季度9.5%、三季度9.1%，今年以来我国经济增长率呈现出缓慢的下行曲线，打消了对行业所谓“硬着陆”的担忧。 在控制通货膨胀的基础上，我国经济增长率温和下降，基本符合控制预期。

但是，欧洲陷入债务危机，在美国失业率高、多而多样的国际形势下，国内经济运行的不确定性和不稳定性也在上升。 前景艰难，中国经济快速稳定前进依然不容易。

他说:“我国经济运行顺利，证明目前的宏观调控政策比较有效。 ”。 国家新闻中心经济预测部副主任祝宝良在接受本报记者采访时表示，目前宏观调控政策应以稳定为主，将经济事业重心放在经济结构调整上。

“今年以来，中国经济运行总体平稳，政府调控政策在关键时刻发挥了重要作用。 ”。 财政部财科所副所长白景明在接受《半月谈》记者采访时这样评价本年度宏观调控效果。

“定调会”的动向尚不明确，但一系列财税政策已经开始发力，为中央经济实务会议“预热”。

“财政政策和货币政策必须更好地配合。 国务院快速发展研究中心副主任卢中原在“中国公司家问卷调查发布暨宏观形势研讨会”上表示，明年将使用越来越多的财政政策。 为了帮助小微型公司渡过难关，进一步改善经营环境，促进经济结构调整，必须发挥财政政策的作用。

“减税是更普遍的政策”宝良告诉本报记者，许多中小企业与银行交易少，许多高科技公司缺乏可以质押的东西，减税适用于所有中小企业。

宝良进一步指出，将加大结构性减税力度，一是对比居民收入增长和支出扩大，大幅提高个人所得税征收点。 二是与自主创新相比，实行研发费用加计扣除等政策三是对公司节能减排投资给予所得税税前扣除等措施。

10月31日，财政部、国家税务总局发布编纂后的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，从11月1日起提高增值税和营业税的征收点。

从明年1月1日开始，上海市交通运输业和部分现代服务业等首先开展深化增值税改革试点，条件成熟时将选择部分领域在全国范围内试点。 深化增值税改革有利于减轻公司税负是我国结构性减税的重要一步

财政部还宣布，从年11月1日至年10月31日，金融机构对与小型、微型公司签订的借款合同免收印花税。 金融公司涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策将持续执行到年12月31日。

结构性减税是此次政策调整的显著特色之一:决策部门重点支持中小企业快速发展，在减轻搞活实体经济的公司和居民负担的基础上，增加民众收入，促进费用。

“明年的货币政策仍应保持稳健的基调，提高对比度、灵活性和前瞻性”卢中原指出，考虑到货币政策发挥作用的时间要比财政政策长，需要强调货币政策的灵活性和前瞻性。

从本月5日开始，中国人民银行正式下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行3年来首次下调存款准备金率。 准备金率的下调有助于缓解银行的流动性压力，促进货币信用的合理增长。 但对于此次下调是否意味着中国货币政策的转变，专家们普遍持谨慎态度。

宝良指出，货币政策应进入较为稳定的注意期，财政支出应进一步向民生行业倾斜，加大财政对低收入群体的补助力度，加快推进所得税改革。