“新兴产业“十二五”规划上半年发布”

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权威部门最新公布，以国家发改委为中心编制的《国家战术性新兴产业“十二五”快速发展规划》(以下称《规划》)将于上半年公布。 《规划》系统地阐述和引入了7个战术性新兴产业的功能定位、快速发展路径和支持政策。

记者从国家发改委高新技术司获悉，多部门参与的《战术性新兴产业要点产品和服务指导目录》编制工作已经启动，目前进展顺利，《战术性新兴产业统计调查方法研究》也取得了阶段性成果。

七大产业的定位

《计划》指出，到2009年，战术性新兴产业将形成健康快速发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用将显著增强，增加值占国内生产总值比重将达到8%左右。 年，战术性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将达到15%左右，以实现就业能力的显著提高。 ”。 国家发改委副主任张晓强表示。

相关人士表示，“规划”对7个战术性新兴产业的定位是:节能环保、新一代新闻技术、生物、高端设备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。 经过再过十年左右的努力，战术性新兴产业的整体创新能力和产业快速发展水平达到了世界先进水平，为经济社会可持续快速发展提供了有力的支撑。

四种快速发展战术

《计划》还指出有必要着眼于中国的现实比较特征，实现战术性新兴产业的四大快速发展战术。

首先，着眼于长远的经济优势，实施协调快速的发展战术。 尽快形成国家级快速发展战术，促进要点突出、差异快速发展的战术性新兴产业区域布局的形成其二、推进合理的产业组织，实施市场导向战术。 实现资本与战术性新兴产业的优化整合其三、突破关键核心技术，实施技术内生战术。 加快建立新的产学研合作机制，建立以龙头大公司为核心的开放创新互联网“前沿控制”机制，注重产业关联的快速发展，实施产业融合战术。 通过快速发展战术性新兴产业改造，提高以前流传下来的产业的技术水平和产品质量，实现产业间的技术交流和价值链接。

三大政策的支持

关于战术性新兴产业的支援政策，财税、金融、科学教育三者最为重要。

根据《计划》，国家相关方面对未来战术性新兴产业的财政政策是大力创新财政资金支持方法，形成多元化、多途径的科技投入体系。 要发挥财政资金激励公司自主创新的诱惑作用，使用多种财政资金支持方法，诱惑公司和社会力量加大科技投入。 综合运用贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种投入方式，为新兴产业的技术创新活动提供加分支持，使公司扩大科技投入，进一步强化公司在科技投入中的主体地位。 完善的财政科技资金采用绩效考核制度，加强对财政科技资金的全过程监督，实现财政科技投入效益最大化。

根据《计划》，第二方面的支持政策是金融资本的支持政策。 根据《计划》，应鼓励金融机构扩大信贷支持。 诱惑金融机构建立适应战术性新兴产业优势的信用管理和贷款审批制度。 积极推进知识产权担保融资、产业链融资等金融产品创新。 要积极发挥多层次资本市场的融资功能。 进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的公司上市融资。 推进场外证券交易市场建设，满足处于不同快速发展阶段的创业公司的诉求。 完善不同层次市场之间的转换机制，逐步实现各阶层市场之间的有机联系。 加快发展债市，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券和可私募债券等金融产品，稳步推进公司债券、企业债券、短期融资券和中期票据的快速发展，扩大公司债务融资渠道。 并且要大力发展创业投资和股权投资基金。

第三个支持政策是支持科学技术教育。 《计划》表示，围绕战术性新兴产业的快速发展阶段和目标，在技术创新和大学专业设置等方面创设可持续的支持。