“审计报告披露:京沪高铁8.49亿元物资采购不规范”

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作为我国不重复投资额最高的工程，自2008年4月开工以来，京沪高铁账面一直是公众关注的焦点，审计署也从2009年开始对京沪高铁建设项目进行了持续跟踪审计。 昨天( 3月19日)，审计署公布的《京沪高铁建设项目年度跟踪审计结果》显示，除工程建设、征地拆迁等方面存在突出问题外，京沪高铁建设中的土建工程、单项物资采购招投标不规范。

根据审计署网站刊登的上述报告，京沪高铁全线土建工程招投标没有认真落实招投标法规的时限规定。 铁道部于2007年12月在京沪高铁全线土建1~6标招标中，资格预审申请文件的获取时间应当由规定的5个工作日以上缩短为13个小时。 将从取得资格预审申请文件到提交的时间从规定的通常7天以上缩短到不到24小时。

审计结果表明，单项物资采购未按规定规范招标或招标评标，金额达8.49亿元。 例如，京沪高速铁路股份有限公司(以下简称京沪企业)从2009年10月开始，无招标购买折层材料71.80万平方米，涉及金额2833.73万元。

年3月公开招标后，京沪企业继续通过应急采购的方法向中标公司购买130.35万平方米，金额4952.51万元，86.2万平方米的供应单价高于中标公司的单价，共计高出391.80万元。

2009年8月，上海企业在桥面防水材料招标中，未按照招标文件要求评价公司最大交易能力，将12个物资包授予10家供应商，合同金额6.98亿元，不符合招标文件关系，最经济基本明确中标人的要求。

中投顾问交通领域研究员申正远对《每日经济信息(微博)》记者表示，上述未招标材料的出现将加大京沪高铁建设的价格支出，未招标材料的采用也给工程质量带来潜在风险。 “由于未投标的材料容易发生质量问题，会给长期的高铁运营带来负担，有可能会引起高铁脱轨等危险。 ”。

对此，铁道部出台了《铁路建设工程施工招标投标实施细则》和《铁路工程施工招标标准段抽签规则》等相关规定，进一步完善铁路建设招标制度，切实规范建设管理。

审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，根据“十二五”规划，我国铁路投资规模巨大，京沪高铁项目跟踪审计结束后，审计署将继续关注铁路项目建设，适时选择重大铁路建设项目进行审计。

申正远表示，在铁路施工过程中，要实地考察铁路地质条件、地形、天气、气候等因素，形成实时跟进、多种反馈反应机制，需要加强各方面的管理，公开透明度，不仅仅是审计问题