“税务总局局长：增值税改革将扩大试点地区范围”

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青岛新闻网社广州3月25日电

国家税务总局局长肖捷25日在广州举行的首届岭南论坛上表示，应继续推进增值税改革，加快经济结构调整。

肖捷认为，增值税已经在全世界170多个国家实施，表明一个税制在世界范围内普及，具有独特的制度特征。 增值税的核心特征是其抵扣机制，可以比较有效地避免重复征税。 由于当时条件的限制，1994年我国建立的增值税制度在改革的深度和广度上还不完全完善。

当前，中国经济正处于转型快速发展的关键时期，必须抓住机遇，在一点点行业和关键环节上取得突破。 必须不失时机地将增值税制度引入服务业，消除目前重复征税的弊端。 这是完全税制的必然趋势，也是促进现代服务业快速发展、推进二三产业融合、培育经济增长新动力的迫切需要。

肖捷表示，国家税务总局曾做过测算，将营业税改为增值税后，可增加GDP 0.5个百分点，出口0.7个百分点，再增加就业约70万个百分点。 但是，如果改革全面压下，全国税收净减收将超过1000亿元。

财税体制下，国家目前对增值税实行中央和地方税制。 属于营业税的这部分收入在转为增值税后，仍然属于地方，保障了地方政府的财政能力。

今年1月，上海进行了增值税扩大试点。 虽然考试时间不长，但已经感觉到了变化，降低了大部分人的纳税负担。 对于试验性小规模纳税人，多数从原来的5%税率降至3%，税负降幅约为40%。 在试验中也观察到，像交通运输类公司一样，一些纳税人的税负有所增加。 处理这个问题，基本上还是要深入改革，完善相关配套措施。

肖捷表示，下一步将继续扩大试点地区和领域范围。 希望广东能开展相关试点项目。 因为珠三角参加飞行员将会对飞行员产生新的示范效应。