“4月财政收入减速 学者呼吁政府减税节约支出”

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最近，财政部公布了4月份全国公共财政收支情况。 数据显示，4月份全国公共财政收入10774亿元，比去年同期增长6.9%，其中税收收入9428亿元，比去年同期增长2.6%。 同期cpi指数为3.4%。

1~4月的全国财政收入和税收收入在维持一季度增速下降趋势的基础上进一步下跌。

地方财政收入比中央快

经济增长率的下降确实是税收增长个位数的主要原因。 4月份规模以上的工业增加值、社会消费品零售总额、常规贸易进口等宏观经济指标，都在一季度的基础上增速进一步放缓，这导致了与主体经济运行密切相关的增值税、营业税、进出口环节税收等，其增速也进一步放缓。

4月的cpi和ppi也在第一季度的基础上进一步下滑。 4月份的cpi为3.4%，低于第一季度的3.8%。 4月的ppi为-0.7%，低于第一季度的0.1%。 这降低了按时价计算的税收收入增长。

业内专家指出，国家相继出台的少许减税政策在一定程度上影响了税收的增长，如提高个人所得税免税额，降低进口关税税率，从上海试行的营业税改为增值税等。

按中央和地方划分，4月地方本级财政收入5297亿元，比去年同期增长8.8%。 中央财政收入5477亿元，比去年同期增长5%。 1~4月累计，地方财政收入比去年同期增长15%。 中央财政收入比去年同期增长10.1%。

中央和地方财政收入增长率有差异，地方增长率为什么比中央快？ 中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，首要原因与中央和地方税收种类的差异有关。 因为在地方税收收入中，有些与经济运行的关联度并不是很大。

此外，4月份非税收入仍快速增长，同比增长51.4%，远远超过税收和财政收入增长率。

专家指出，由于财政收入是地方政府及相关部门的考核指标，在可以事先判断税收收入随主体经济下行的情况下，地方将加强非税收收入的征收。

逆向调整，削减支出？

4月份全国财政支出比去年同期增长8%，达到7885亿元。 1-4月全国财政累计支出32003亿元，比去年同期增长26.2%。 第一季度比去年同期增长33.6%，略有放缓。

财政部财科所副所长苏明表示，我国将今年gdp增速调整为7.5%，年初编制预算时，也下调了全国财政收入增速，今年为9.5%。 财政收入增长率下降，应该说在预想范围内。 但是，也需要密切注意财政收入的数据，如果收入跟不上，就会影响预算的执行。

张斌认为，在经济下滑的情况下，有必要通过逆向调节，帮助经济复苏。 逆调节是指在经济下滑的情况下，通过进一步减免和减税税收，提高公司的经营活力，促进经济复苏。

财政部副所长刘尚希根据自己的测算，发现中国的gdp与税收呈现以下关系: gdp增长率不足9%时，税收将增长一位数。 如果gdp增长率超过9%，税收有可能达到20-30%的增长。

刘尚希进一步指出，未来我国经济再次恢复9%以上增速的可能性不大。 因为这样，税收快速增长的时代也有可能宣告结束。 在这种情况下，政府需要节约开支，提高开支效率。

他认为未来政府应该调节支出结构，一点一点追求经济建设、城市化、基础设施等，不能单方面追求高速。 在民生支出方面，也需要不断改善的过程。 他认为支出大体上应该尽量花雪中送炭的钱，但花在锦上的钱需要节制。

( 21世纪经济报道)