“国务院：快速发展养老服务业 树立多样性养老体系”

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青岛新闻网社电

国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，听取抗旱、粮食生产情况报告，明确部署秋季农业要点工作、深化改革、加快养老服务业快速发展的任务措施，并提请全国人大常委会审议，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内，

会议指出，进入汛期以来，我国南方大范围持续高温，部分地区旱情发展迅速，近期松花江又发生了流域性特大洪水。 党中央、国务院及时部署，各方奋勇抗灾，保障民生和农业生产防灾减灾工作有序开展。

会议强调，我国地域辽阔，目前部分地区抗旱任务仍很重，是秋粮生产的关键时期，农业特别是粮食生产不容放松。 要点要做好以下工作:一是落实抢险救灾措施，进一步扩大资金支持，及时采购抗旱物资，加强供水保障，采取一切办法处理干旱地区群众饮水困难，保障基本生活。 要点:搞好松花江等流域防洪工作，加强台风防御，及时发布气象监测新闻，消除和处理危险情况风险，确保河流安全、人民安宁。 二、抓好灾后农业生产恢复，落实中央财政资金，支持重灾区及时插秧，有力推进病虫害和动物疫病的统一统治。 加快农业灾害保险索赔的进度。 为夏季、冬季、冬季、干旱做准备，争取全年的粮食丰收。 三是落实早稻收购政策，适时启动东北地区秋粮收购政策，筹集全部应收账款，保护农民种粮积极性。 四、尽早规划秋冬物种，支持主产区开展机械深松整地，加强农田水利基础设施建设。 五是各地要全力保证“菜篮子”产品的生产供给，促进农业稳步发展，努力实现粮食丰产、农民增收。

会议指出，我国是老年人口最多的国家，近2亿人，老龄化发展迅速。 快速发展养老服务业，在中华民族敬老优良以前传入，既能满足老年人多方面的诉求，提高生活质量，又能补充服务业快速发展“短板”，释放出较为有效的诉求，产生上千万个就业岗位。 以政府“保基本、兜底线”为基础，认真创新，发挥市场活力，成为社会力量快速发展的养老服务业“主角”，到年全面建设以家庭为基础、以社区为基础、以机构为基础的城乡多元化养老服务体系制度 1要加强养老服务能力建设。 新城区和新居(小)区要按照标准同步建设养老服务设施，老城区和已经建成的居(小)区也要按照多样化的玩法完善相关设施。 必须分两个层次提供养老服务。 公务养老机构的要点是为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难的老年人提供无偿或低收入服务。 通过简化和规范流程，减免行政事业性收款，支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。 三要创新养老服务模式。 要点迅速发展居家养老，支持提供膳食支持、洗浴支持、清洁支持、紧急支持、医生支持等上门服务。 开展老年服务项目，开发老年产品用品。 四要切实加强农村养老服务。 重复乡镇五保供养机构的“图腾”作用，将其迅速发展为区域养老服务中心。 建设日托中心等互助养老服务设施。 五要推进医疗养融合快速发展，探索医疗机构与养老机构合作的新模式，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等行业交流的快速发展。 会议要求，各级政府积极通过购买服务等途径促进养老服务业快速发展，财政资金积分向农村养老服务倾斜，发挥对社会资金的引导作用。 放宽领域准入，加强质量、安全、价格等方面的监管和退出制度建设，开展老年住房反向抵押养老保险试点，加快老年护理、心理慰藉等专业人才培养，让广大老年人享受老人院、老人医、老安闲的晚年生活

为了加快中国(上海)自由贸易试验区政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式，会议拟提请全国人大常委会审议的国务院授权中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内设立和变更外资、中外合资、中外合作公司等有关事宜