“环保部罚脱硫“作弊生”4亿 五大电力集团上榜”

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经记者赵春燕李彪从北京出发

最近，环境保护部发表公告，对去年脱硫设施有问题的19家公司进行处罚。 据青岛新闻网报道，19家脱硫电费罚款或排污费共追缴4.1亿元。

《每日经济信息()》记者观察到，19家排名公司中，5家电力集团除下属子企业上榜外，还有华润、中石油、神华等央企上榜。 另据了解，去年5月，环境保护部还对多家央企电厂脱硫数据造假问题进行了公示处罚，但公司仍屡遭处罚。

“现在电力企业的收益状况发生了很大的变化，在这种情况下去脱硫造假，真的很难说。 我觉得应该受到惩罚。 ”。 港口集团黑色产业分解师张志斌说。 自然大学创始人冯永锋详细发表了公司比较脱硫等环保数据造假的三种方法，强调“空气体污染数据难以监测，公司造假也容易。”

19家公司是伪装/

国家环保部官网公布的处罚公司名单中，包括沈阳华润热电有限企业、新疆华电喀什二期发电有限责任企业、阳城国际发电有限责任企业、中电投平顶山姚孟第二发电有限企业、华润电力(兴宁)有限企业、大唐内蒙古多伦煤炭化工有限责任企业、中国石油宁夏石化企业等19家公司 19家公司有脱硫装置未正常运行、未正常采用自动监测系统、监测数据造假、二氧化硫超标排放等行为。

据《每日经济信息》记者查询，五家电力华能、国电、华电、大唐、中电投下属控股或参股子公司上榜。 其中新疆华电喀什二期发电有限责任企业涉及的问题是“该企业1#、2#机组脱硫设施投运后经常停运，长时间超标排放”。 阳城国际发电有限责任企业涉及的问题有“1#-4#机组脱硫改造期间，脱硫设施未同步运营”等。

根据环境保护部官网公告，对上述19家脱硫设施有突出问题的公司挂牌监督，自公告之日起30个工作日内编制烟气脱硫设施整改方案，年底前完成整改任务，逾期未完成的，依法给予重罚。 对19家所在地省级环境保护行政主管部门，应当自公告之日起15个工作日内，按照本公告确定的年二氧化硫排放量，明确全额缴纳的年二氧化硫排污费金额，核实征收的二氧化硫排污费，并征收差额部分。

电力公司多次受到惩罚/

脱硫问题是电力领域经常受到惩罚的问题。 去年5月，环境保护部公布了年度全国第一污染物总量调查处罚情况，对15家脱硫设施运转不正常、监测数据造假的行为进行了挂牌审计。 那时，多家电力公司上榜。 其中华电集团的后三家上榜。

迄今为止，业界也有比较宽容的呼声，认为与电力公司脱硫脱硝难以开展、装置前期投入多、补贴难以覆盖价格有关，此前电力公司的财力也有限。 但是，现在这些已经很难成为没有执行力的借口了。 张志斌告诉《每日经济信息》记者，由于煤炭价格大幅下跌，电力公司利润已经大幅好转，而且国家有专项补贴比较脱硫电价，大致为0.015元/千瓦小时。 “如果因为脱硫问题不能再执行了，我很抱歉。 这次确实应该受到惩罚。”

据青岛新闻网社今年年初报道，煤炭价格下跌，以火力发电为主的发电集团利润大翻身，年5大发电集团利润总额达到740.34亿元，创近年来新高。 规模最大的华能集团全年实现利润208.44亿元，国电集团157.94亿元，华电集团151.74亿元，中电投集团111.56亿元，大唐集团110.66亿元。

张志斌解释说，在没有执行力的方面，这是没有监督力的利益追求行为。 另一方面，中央企业内部存在“技术官僚”的问题，“目前脱硫技术成熟，改善新装备不仅环保，经济性方面也很大，但公司内部还存在一些不想更换设备的技术方面的负责人。 ”。

公司有三种虚假手段

“气体排放量的监测几乎是最困难的，所以公司对气体排放数据弄虚作假也很容易。 ”。 自然大学创始人冯永锋告诉记者，目前煤气与二氧化硫等相似的环境保护数据造假十分严重。 行业内存在3种造假手段、实际排放数据造假、超标排放数据造假、在线监测数据造假，其中3种涉及公司变更仪器底数造假等手段。 与这次处罚相比，冯永锋认为在线监测数据的实时公开和公众监督才是促进公司改善的比较有效的方法。

北京公众环境研究中心主任马军也强调了公司环境监测数据新闻发布的重要性。 他认为公司多次处罚在于执法不严，公司违法价格偏低。 “公司也没有公平的竞争环境，超标的人比违法的人便宜，所以公司不受利益的左右，自然会这样做。 ”。

“4亿1千万元只是附加税，征收防止污染等费用，这本来就是公司应该支付的。 根据目前的环境法规，这些公司只被罚款5万元，5万元对这19家公司都没有起到警告作用。 ”。 马军表示，新的环境保护法将于明年1月1日生效，其中日罚是强有力的措施，另一项“篡改伪造数据需要追究法律责任”，即相关责任人必须被拘留。 这家公司也是涉及第三方的人，也有不做的政府工作人员，“这也有某种威慑作用，但重要的是要看这些法律是否真的落下。”

环境保护部加大处罚力度

近日，环境保护部、国家发改委、工信部等八部委在京联合召开可视电话会议，整治年全国违法污染防治公司保障群众健康环保专项行动。 环境保护专业行动部际联席会议召集人、环境保护部部长周生贤在会上宣布，2010年，全国出动执法人员183万多人(次)，调查环境违法问题6499件，卡监1523件。 其中，各级环境保护部门全年向公安机关移送环境犯罪嫌疑案件706起，移送数量超过了过去十年的总和。

周生贤从5个方面对去年环保专项行动的工作人员进行总结，严格查处利用渗透井、渗透坑、裂缝和溶洞污染地下水的违法行为，开展大气污染防治专项检查，专项整治医药制造公司，对重金属排放公司开展“回顾”，采取环境监管措施

在介绍《加强环境监督管理措施》方面，周生贤强调，各级环境保护部门逐年向公安机关移送环境犯罪嫌疑案件706起，移送数量超过了过去十年的总和。 公安机关受理了637起，以环境污染罪判决109起，逮捕了186名犯罪者。

周生贤说，监督执法专项活动的深入开展，对环境质量的变化起到了积极的作用。 监测结果显示，年十大流域国政断面中，ⅰ-ⅲ类水质断面的比例和劣ⅴ类水质断面的比例比上年分别下降2.7个百分点和1.2个百分点。

周生贤说，年环境保护专项行动的相关事业，必须着力于三个方面的事业。 分别是:全面落实《大气十条》，继续开展大气污染防治专项检测。认真开展涉及重金属和医药制造领域的“回顾”，深化要点流域重污染领域的水污染专项整治。 敦促改善执法审计发现的环境问题，保障改善措施落地。