“昆明工业“山歌”嘹亮 幸福新昆明的城镇化之路”

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在今年的全国“两会”上，全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所研究员梁季阳在发言中表示:“要改变土地开发思维，加强低丘缓坡土地的开发利用，打破土地利用困境，其中城市、工业用地上山是唯一的出路。

如何解决这一系列问题，云南坚定地回答说:“城镇向着山坡建设，良田留给子孙耕种。”产业园区、工业项目都布置在荒山荒坡上。 作为云南省会城市以及全省新型工业化的“排头兵”，昆明的工业已经在“上山”的道路上慢慢渐入佳境，其一系列的探索与实践，无疑具有代表性和典型性。

？ ？ ？ ？ 为什么要爬山？

宜良饲料产业基地位于北古城大肚营领域劣质坡耕地统一规划，领域内地形最大落差85米。 富民工业园自2008年以来，累计容纳土地4482.6亩，其中缓坡、未利用地和农田3952.7亩，占88.2%……目前进入昆明多个工业园区，更多的工业项目落户地点，在马平川平地上，

数据显示，国土总面积21012平方公里，其中山区、半山区面积17133.74平方公里，占土地总面积的81.54%。 水库地区面积3878.26平方公里，占土地总面积的18.46%。 从历史原因看，目前全市城市多布局处于库区边缘，随着工业化、城市化的高速发展，库区高质量耕地减少趋势迅速，用地问题已经严重制约了工业的快速发展。

面对工业化、城市化进程不断侵蚀库区耕地的挑战，昆明立足于“山地多、平地少、荒地多、良田好地少”的行情，为了保护全市人民的“米袋”和“菜篮子”，全市上下统一。

年，全市园区共容纳土地面积5万多亩，基础设施投资完成135亿元，比去年同期增长40.3%。 新建工业标准厂房145万平方米。

产业集群效应越来越明显

其实，“工业上山”对昆明来说并不是一个新鲜的命题。

近年来，昆明通过用地适应性解体评价，采用空间调控规划控制山地城市快速发展边界，准确解决城市快速发展用地、农业生产用地、林业保护用地、水源涵养地等控制边界，集约高效利用土地资源。 将工业园区调整为劣质坡地，扩大园区(工业)规模，为质量提高提供快速发展空之间，保护库区高质量耕地，达到“保持红线、快速发展”的目的。

以缅甸为例，在其28万多公顷国土面积中，耕地面积仅占28.56%，全县人均平均耕地远低于全国1.38亩和全省2.04亩的平均水平，山多水库少的地形特征一直在其工业快速发展。 由于土地利用总体规划整治，三月三片区、金所工业片区、柯渡工业片区、凤龙湾国际旅游生态区规划调整后，耕地占用面积比原规划减少497.9公顷。