“昆明“延迟退休”切忌一刀切”

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近日，人社部适时提出“弹性推迟领取基本养老金年龄”的政策建议，引起社会各界关注。 “延迟退休”到底给昆明带来了它们的利弊，记者走访了市社保局和相关专家，据市社保局推算，延迟一年，基金收入将增加约6849万元，支出减少约12376万元。 “收到一笔”，社会保险基金账户将增加19225万元。

市社保局有关负责人表示，弹性延期领取基本养老金是直接关系民生和人民切身利益的政策，目前我市还没有公布具体的政策方法计划。 昆明市基本养老保险基金一直处于“支出大于收入”的状况，每年中央、省财政向昆明市转移数亿元支付。

让应退休人员继续缴纳养老保险费，一方面增加基金收入，一方面减少基金支出，这使得我市养老保险基金的运行和支出更加稳定。 据推算，我市每年新增退休人员约达9100人。 推迟一年，收入将增加约6849万元，支出减少约12376万元。

“收到一笔后，社会保险基金账户的压力将大幅减少。 ”。 该负责人表示，除此之外，对部分有能力、有精力的人，通过延迟退休来发挥才能，为社会、国家做出更多贡献，员工本人的收入也比退休高一些。

但是，在目前就业整体供给的情况下，如果推迟退休年龄，大量的工作岗位无法释放，会给年轻人带来很大的就业压力和冲击，通过新的开发岗位等方法来解决并不容易。 另外，昆明市是经济不发达地区，利润高的公司少，普遍收入不高，很多人可能认为早退休，领养老金更稳定。

市社会保障局的负责人认为，简单地“一律”调整退休年龄是不可取的。 可以在经济发达、劳动者比较成熟的地区先行试点，按个人意愿实行弹性退休制度，并逐步宣传落实。

这个观点也得到云南财经大学金融学院教授、经济学博士钱振伟的认同。 “模拟表明，20年后云南养老金将无法收入，届时保障水平与基金将无法动态平衡。 ”。 钱振伟认为，选择弹性退休制度是必然趋势，有助于平衡养老金和医疗保险基金的动态。 但是，绝对不能“一刀切”，必须区分地区和领域，但在一些领域，特别是高危领域必须重复现行的退休制度。

“社会保险基金的保值增值也将成为未来我省社会保险改革的重点。 ”。 钱振伟认为，目前我省社保基金保值增值责任主体尚未确定，大部分社保基金属于“活期存款”，利率极低。 由于通货膨胀社会保险基金贬值，银行成为了社会保险基金的最大受益者。 建议委托全国社会保险基金理事会运作，保证社会保险基金的最低收益率，促进我省社会保险基金的保值增值。

钱振伟还提出，应比较目前的就业形势，更积极地调整产业结构，促进经济快速发展方式的转变。 特别是促进服务领域内涵快速发展，提高“就业弹性系数”，降低推迟退休年龄对就业增长的“挤出效应”，尽量扩大就业。 (记者杜托报道)