““共鸣与共识：跨界名家宣讲十八大精神系列讲坛”完美收官向春玲”

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11月30日上午，由中共昆明市委推进部、昆明报业传媒集团主办，盘龙区委、都市时空报社承办的共鸣与共识:跨境名家宣讲十八大精神系列讲坛活动第三届，来到风景秀丽的云南师范大学呈贡校区。 针对500多名大学教师和机关干部，中央党校科社教育研究部教授、博士生导师向春玲发表了题为“十八大报告精神的学习:加强和创新社会管理”的主题。

在这次宣传中，我不仅向春玲教授解读了十八大报告关于加强和创新社会管理的文案，还就当前社会管理的现状、创新社会管理的思路和对策等，与在座的听众进行了交流。

谈问题

管理不当容易导致政治、经济价格上涨

社会管理是什么？ 春玲教授说，中国的社会管理是党委、政府和各种社会组织为了促进社会系统的协调运转，通过法律、行政、道德等手段规范社会成员行为，组织、协调、服务、监督、控制社会公共事务的过程。

她认为，随着中国社会的快速发展，人民的诉求已经发生了非常大的变化，从一开始对生存的低级诉求，迅速发展到对安全的诉求、归属和爱的诉求、尊重的诉求、实现自我价值的诉求。 社会管理的目的是满足广大社会成员的社会需要，处理社会问题，解决社会矛盾，实现社会稳定秩序。

据春玲介绍，目前不少人对社会管理存在认知误区，社会管理是政委、综治委、公检法的事件，在社会管理问题上被认为加重了政府的作用，轻视了社会协同的作用。 作为管理的一环，一点点的社会管理者往往事后解决，轻视源头管理。

在一个问题上，一些地方政府的习性承担一切，没有发挥基层自我管理、自我服务的作用，面对一个社会管理问题，越来越多的是采取行政强制令、简单粗暴的做法。 这容易引起矛盾，社会管理的政治价格和经济价格会上升。 春玲教授说。

谈创新

畅通和规范群众的需求表达

关于如何加强和创新社会管理，春玲教授对春玲教授说，加强和创新社会管理的本质是重构政府和社会的关系。 我们必须建设有限政府，市场上能做的一切，政府必须交给公司做社会能做的事，政府必须交给社会组织。 政府的作用是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

她提出从源头上搞好社会管理，一方面以民生为先，扎实做好人民满意教育，实现更优质的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平。 另一方面，要以服务为先，政府要转变职能，建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能。

有人问我怎样才能创新社会管理。 如果注意平民事件的话，我想会实现社会管理的革新。 春玲教授说，社会管理并不新鲜，政府必须回归服务宗旨，为人民工作，在管理中体现服务，在服务中实施管理。

目前，一些地方重大决策不听取群众意见，不进行社会稳定风险判断，引发了许多集体事件。 春玲教授表示，加强和创新社会管理，必须从根本上重视制度建设，完善党和政府主导的维护群众权益机制，积极解决社会矛盾。

谈建设

发挥社会组织的协同作用

据春玲介绍，目前我国社会管理的主体是政府和各种社会组织。 社会公共服务不是政府所有的社会公共管理部门都能做的，有些特殊群体的特殊服务是政府做不到的，需要社会组织来提供服务。

她认为社会组织在社会管理中有四个方面的作用:服务社会、规范行为、表现需求、比较有效的监督。 我们必须充分认识社会组织在社会管理中的作用发挥社会组织社会管理的协同作用

目前，我国社会组织发育还不成熟，社会组织发展迅速、数量少、规模小、质量低，难以满足大众的需求。 另外，社会组织法规体系还不健全，立法水平低，政策环境不完善。 社会组织管理体制机制不适应社会组织的快速发展，一些社会组织行政色彩严重，能力和人才队伍建设滞后，参与社会建设和管理的能力不足。