“昆明欲三年拆除所有违法建筑 结束城乡无序建设时代”

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市委副书记、市长李文荣昨天主持了市政府第五十九届常务会议，讨论和审议了《昆明市人民政府关于违法建设的综合整治实施意见(审稿)》(以下简称《实施意见》)。 决定创新的拆除管理手段，建立拆除工作的长效管理机制，违反对新违章建筑的“发现与拆除、一起拆除、一定拆除”的要求，三人使用工作人员。

会议指出，目前我市违法建设反弹迹象和住宅小区私设混乱现象严重，农房违法建房、无序建房现象愈演愈烈。 截至7月底，相关辖区拆除职工尚未实现市委，市政府提出的“零增量、减少库存、综合整治、逐步推进、长期治理、永无违规”的总体要求，属地治理薄弱 《实施意见》的制定实施，目的是积极督促和指导各县(区)、开发(度假)区的拆除工作，强制规范一切城乡建设行为，确保我市的拆除工作顺利开展。

《实施意见》确定，此次违法建设综合整治主要将主要城市5个区、3个开发(度假)区以及晋宁县周边的所有建设用地与非建设用地进行比较。 一是包括住宅小区违法建设行为在内的农房违法增层、无序建房行为违法用地、违法租赁地建设厂房、工作室、仓库、商店等违法行为的其他违法建设行为。

根据《实施意见》提出的从业标准，我市将通过数字城市管与数字城市相结合的科学手段，对全市违章建筑现有库存进行全面调查，以该调查数据为基准基数，实现逐年减少。 对新的违章建筑，各辖区要一起发现、拆除，违章就拆除，违章就尽一切，最终彻底消灭城乡违法、违章建设。

《实施意见》要求，采取削减违法建筑库存、控制违法建筑增量、拆除责任主体等措施，稳步有效推进我市城乡一体化建设。 在库存削减方面，对调查的全市现有违法建筑进行整理，建立数据库，按情况、分类进行整理，逐年削减。 具体包括:对住宅小区违法建设行为未整改、拆除的，房屋管理部门不办理转让、抵押等手续。 建设的违法建筑，通过市拆违规清理职工领导小组办公室，对及时赋予各辖区拆除任务的城中村违法加层和无序建设，通过城中村改造，逐渐削减。 非法占有土地或者擅自在耕地、林地建房的，由土地、林业行政主管部门依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规查处，责令限期拆除，依法向人民法院申请强制执行。

在控制增量方面，由规划部门主导，定期统计数字城市报告增加违法建筑数量，并将增加的违法建筑情况反馈至市拆商领导小组办公室。 领导小组配合规划、城管综合执法部门审查整理，进行量化，将量化违规情况及时发放到各辖区进行整治拆解。

在责任主体方面，各县(市)区政府、管委会是查处违法建设行为的责任主体，县(市)区政府、管委会首要领导是本辖区违法建设工作的首要负责人，乡(镇)街道办事处直接负责人，乡(镇)街道办事处首要领导是直接负责人。 通过划分明细行的拆解临拆责任，加强追溯效果和责任追究，保障拆解临拆业务落到实际位置。

会议强调，必须继续保持对违法、违法建设严惩的高压态势，通过严格管理减少重罚，通过重罚促进严格管理。 要重视教育的诱惑，提高广大群众遵守法律法规的自觉性，营造遵守纪律法的良好氛围。 要加强审查机制，将违法、违法建设的防控、调查结果与年度审查相结合。 落实责任逆向检测机制，从事违法建设行为，扶持单位工作人员追究相关责任，认真解决通过非法建设牟利的行为。 违反市政府农房违法建设和建筑，集中整治职工主题会提出的目标任务，坚决不在三年内拆除所有违法建筑。

会议还讨论了其他一些事项。 (首席记者李严)