“2013上半年昆明财政预算支出增速超收入增速”

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财政收入是地方经济快速发展状况的重要指标，今年上半年，昆明市整体地方公共财政预算收入2229810万元，比去年同期增长20.9%。 与此相对应，公共财政预算支出增长率更快，支出2601821万元，增长率达到22.2%。

为什么花得比赚钱快？ 昨天，在昆明市十三届人大常委会第十八次会议上，昆明市财政局局长马凤伦向市人大常委会编制了《昆明市年度地方财政决算及年上半年财政预算执行情况报告》(以下简称《报告》)，马凤伦于昆明6月向民生项目支出187.4亿元，创下了可观的 另外，受公司经济衰退、房地产市场宏观调控等因素的影响，房地产税、增值税等要点税种增长放缓。 马凤伦预言，8月1日实施的“营地改革”可能会导致税收减少。

有些税种只实现了个位数的增长，胜过财政预算收入的增长

《报告》显示，上半年昆明财政收入稳步增长，比全国平均增长率高13.4%，比全省平均增长率高0.4个百分点。 但是，与周围的州市相比，昆明这个“老大哥”的增长率并不是最快的，在16个州市排行榜上排名第七。 去年，昆明市本级财政年终结余为526万元，根据民生优先大体情况，市财政局建议将这笔结余资金配置到城市贫困医疗救助补助中。

公共财政预算收入的税收部分目前由约10大税种组成，昆明上半年的数据显示，大部分要点税种的增长对公共财政预算收入的增长不大。 此外，4个要点税种实现了仅有1位数的增长，其中土地增值税最为惨淡，与去年同期相比增长率仅为0.7%。

规模以上的公司三成以上亏损产值减少131.9亿元

这直接关系到大的经济环境，今年以来受国内外因素的影响，经济增长有下行压力，昆明市公司生产经营困难仍很多，从上半年的情况来看，反映生产性公司经营状况的增值税、公司所得税分别为6.8%、12.2% 规模以上亏损公司达289户，亏损面达32.4%。 烟草配套、黑色冶金、有色冶金、电力等以前流传的特征领域仍然是昆明市重要的税收来源，短期内无法培育新的增长源，公司的生产萧条对财政增收影响较大。

房地产增长放缓

对财政收入有很大影响

“在当前房价监管十分紧张的形势下，财政收入受到很大影响。 ”。 马凤伦展示了另一个重要因素，来自房地产宏观调控。 《报告》显示，房地产业及相关领域是昆明市重要的财政收入来源，仅房地产相关税收就占全市财政收入的26.4%。

昆明限购令的执行已经两年了，政策的影响逐渐凸显。 从上半年昆明市房地产现状来看，尽管房地产工程、新开工面积保持增长，但增长率大幅下降，竣工面积比去年同期有所下降。

来自昆明市房地产新闻网的最新数据也证明了房地产增速放缓的趋势，8月19日~25日一周内，昆明主城区和呈贡新城共成交各类商品房1484套，比上周成交的1629套房源少145套，降幅8.9%。 其成交面积为131185.22平方米，比上周成交面积145665.47平方米少14480.25平方米，减少9.94%。

需要观察的信号是，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟8月28日向全国人大常委会报告计划执行和预算执行情况时，“房产税”问题全部被提及，徐绍史确定“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”

“增值税改革”或减持准备将过“紧巴巴的日子”

8月1日全国实施的“增值税改革”试点即将满月，根据昆明市地税部门的预测，“增值税改革”试点涉及公司1.46万户，预计财政收入将达到20亿元。

《报告》指出，“增值税改革”试点工作对财政收入的影响不明确，减产可能性较大。

上半年，昆明推进财政体制改革，加强政府性债务监管，结合昆明市经济社会快速发展需要和偿债能力，建立债务监测指标，设立警戒线，建立债务风险预警机制。

马凤伦表示，下半年面临的经济形势不容乐观，财政增收形势依然严峻，财政增收压力大，机遇与挑战并存。 根据《报告》明确的信息，昆明市除集中财力保障民生、社会事业快速发展和要点项目建设外，还通过“开源节流”，准备“艰苦日子”。