“新昆明再定位：品质春城 未来定位是幸福”

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正确认识昆明城市建设的特点和不足，为今后的快速发展寻找准合理的方向和正确的方法。

用强烈的文化意识指导规划建设，将历史文化和现代化城市建设有机结合，突出昆明的山水之美、人文之美、城市之美，向世界展示昆明的良好形象。

——秦光荣

2003年，随着省委、省政府提出的现代新昆明城市快速发展战术，以“一湖四环、一湖四片”为核心的现代新昆明计划展现在大家面前。 之后，这个核心的快速发展思路在昆明十年的建设中一直持续到现在。

其实早在年，昆明两会时公布的《昆明城市总体规划( 2008~)》就已经为昆明下了定义:中国是东南亚、南亚开放的门户枢纽、国家级历史文化名城、中国重要的旅游、商贸城市、西部地区重要的中心城市之一，云南省省会。 这次，省委、省政府再次提出，到今年年底，实现全市总体规划的全面覆盖，县市区中心区完成控制性详细规划的全面覆盖，完成环滇主城四大城市形象设计的全面覆盖，按照“美丽乡村”的建设要求， 以人为本，合理布局城市主干道、城市立交、平面交叉口、停车场等设施，让市民感受生活的舒适。 城市规划明确后，必须严格依法实施，任何单位和个人无权干预，不得随意变更，确有变更需要的，必须严格按照法定程序进行。

现代新昆明城市的定位越来越清晰

从和谐昆明到幸福春城

说到城市的定义，不得不联想到首都北京。 北京市城市总体规划( 2004~)》对北京的定义是:中华人民共和国的首都，全国的政治中心、文化中心，是世界着名的古都和现代的国际城市。 “经济中心”的提法被取消，是为了避免片面追求城市硬实力的经济功能，确定北京在提升城市软实力方面实现突破，宜居城市。 优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约和比较有效的利用，打破行政边界，推进城市规划创新和城市建设模式的转变，成为了规划改编的重点。

昆明不是北京，不是上海，不是广州，昆明是昆明。 在城市定位中，特别是在比较落后的西部地区，不要盲目模仿东部地区城市昨天的快速发展模式，而要面对现实，探索符合自身实际的“西部方法”。

要规划昆明未来的快速发展方向，就必须明确昆明所走城市的快速发展历史。 2003年5月，云南省委、省政府作出建设现代新昆明的战术决定，此后，这成为昆明10年来城市快速发展的主题词。

2003——和谐昆明

2003年，昆明市提出昆明建设经济繁荣、文化发达、环境优美、功能完整，春城“历史文化名城”特色突出，面向东南亚、南亚现代化地区的国际大都市。

为实现这一构想，昆明市委、市政府以提高人民群众生活水平和质量为宗旨，反复规划立市，着力建设山水园林型生态城市。 实施强市战术，壮大区域经济，努力增强城市综合实力和竞争力。城乡、经济和社会、不同地区之间，注重人与自然的统一协调，加大快速发展的改革开放力度，多次以人为本，增强人民群众的活力。

——地区国际城市

2009年初，在昆明市委第九届五次全体(扩大)会议上，首次提出创建“质量春城”的目标，指出围绕“质量春城”的建设，提高城市的集聚力、辐射力、信誉度。 从经济、文化、环境、制度、生活等多方面入手，全面提高城市质量，着力建设“质量春城”。 从根本上说，要全面提高城市经济质量，建设实力城市，提高文化质量，建设吸引力城市，提高环境质量，建设生态城市，提高制度质量，建设活力城市，提高生活质量，建设宜居城市。

年，面对日益激烈的区域竞争，昆明提出了未来的快速发展定位:中国将面向西南开放的国际化门户和重要的桥头堡城市，中国将面向西南开放的区域性国际城市。 昆明提出建设区域性国际城市，是大势所趋、竞争迫在眉睫、快速发展的需要。

——幸福昆明

年1月，昆明市委十届二次全会提出稳定推进中上创新快速发展，为建设美好幸福的新昆明而努力奋斗的目标。 昆明市委、市政府认为，稳中求进是职工的总基调，推进创新是快速发展的动力，跨越快速发展是昆明的现实需要，建设美好幸福的新昆明是全市人民的期待。 这一年，美好的幸福成为了昆明的关键词。 时隔一年，在昆明市十三届人大四次会议上，市政府多次提出快速发展是第一要务，保持经济快速健康快速发展。 不断统筹兼顾、推进多次领跑、着力建设世界知名旅游城市的城乡一体化快速发展等要求。

纵观这十年，昆明都在“现代新昆明”的总体规划思路上苦干，出了不同的答卷，侧重点略有不同，但其定位都与现代新昆明的快速发展密切相关。 通过以往党委、政府的积极实践，“现代新昆明”的构想更加丰富了。

专家注意团

昆明必须让大家休息

对于一个城市来说，城市竞争力不是gdp的多寡，而是看其辐射和聚合半径有多大，城市的个性和吸引力有多突出，城市可持续快速的发展能力有多强。 这也可以看做是城市软实力、城市运营专家、著名策划人王志纲解体的产物，软实力是比硬实力更重要的核心竞争力。 例如，美国的经济实力等硬实力居世界领先地位，但体现美国文化、科学技术的软实力影响也很强。 韩国也同样有计划地实施文化立国战术，通过文化产业创造的奇迹一举提高韩国的软实力。 据韩国政府统计，由于“大长今”的示范效应，那一年去韩国的游客数量增加了15%。

“十年前，我在昆明说过一句话，昆明这个城市的价值被低估了。”王志纲指出，云南迅速发展生物、新能源、物联网、云计算等产业，成为休闲产业、生态产业和高端特色 云南独特的地理气候，高原特色农业有极大的特点，还有旅游休闲度假、创意和文化产业，不容忽视。 但是，城市的气质和文化精神是最宝贵的精神财富和核心竞争力。 这样，昆明人的观念就会改变。 要让昆明成为中国所有人都想休息的地方，维护生态文明，保持良好的民俗民风，研究丽江等地方旅游成功的经验和方法，明确自己的定位。 城市定位明确后，如何贯彻是很重要的。 王志纲指出，成都近年来的异军突起，由于城市快速发展定位、保持一致性，带动了可持续快速发展。 (记者宋金艳文江洋摄)