“厦门正式印发《关于加快旅游产业快速发展的实施意见》”

>为推动厦门旅游产业科学快速发展和新飞跃，贯彻落实省委、省政府《关于加快旅游产业快速发展的若干意见》，9月19日，厦门市委、市政府发表《加快旅游产业快速发展的实施意见》，10月8日正式印发。

《意见》确定了厦门市旅游业今后的快速发展目标:使旅游业成为我市重要的战术支柱产业，到年，全市旅游总收入达到750亿元，年均16%，接待国内外游客5688万人，年均15%。

《意见》提出了厦门市旅游业的五大重要任务。 第一，提高计划水平。 标准编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。 然后，抓紧制定各旅游要素的计划。 二是打响海峡旅游企业品牌。 充分利用涉台先行先试政策，努力成为全国对台旅游合作综合配套改革试点城市。 进一步简化手续，便利通关，建设厦台双向旅游黄金通道。 加快推进和培育两岸间常态化的游轮航线。 鼓励在台湾地区各县市来厦设立驻地办事处。 探索建设金门和厦门旅游合作特区。 三是强调快速发展的重点。 要点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文化旅游四大系列产品。 四是扩大市场主体。 三年内领先3~5个国家，目标是将世界顶级知名旅行社和大型旅游项目引入厦门。 鼓励大旅行社在厦门设立总部。 目标是壮大国有大公司，上市1-2家旅行社。 五是营造高质量的环境。 目标是在2005年之前开通第二条洲际航线。 完整的旅游硬件设施建设。 年在各区实现了五星级酒店的全面覆盖。 目标是形成1~2家在全国和全球都有很大影响力的旅游网站。 大力推进智慧旅游城市建设。 加强旅游服务标准化建设。 加强旅游投诉解决机制。 推进诚实的旅行。 宣传文明旅行。

《意见》论述了体制创新。 创新的体制机制。 设立旅游快速发展委员会。 建立旅游资源开发和旅游项目建设的多部门预审机制。 统一高效旅游执法，加强旅游执法队伍建设。 推进鼓浪屿风景名胜区旅游行政管理体制改革。 制定旅游目标责任制考核方法。 各区设立旅游快速发展指导小组。 二是创新项目开发和资源保护机制。 建立全市旅游点项目库，每年筛选具有示范推广效果的点旅游项目，在土地储备、项目审批、基础设施配套等方面给予支持。 三是推进区域合作。 积极推进厦泉龙旅游领域的深入合作。 加强与港澳台、长三角、环渤海地区、中西部等重点旅游目的地的区域合作。

《意见》对厦门市旅游的快速发展提出了五项保障措施。 一是加大财政投入。 到2009年，年度本市旅游快速发展专项资金必须增加到1亿元以上。 扩大旅游项目开发和对市场主体的支持。 出台促进邮轮产业、开拓海外新航线、乡村旅游、星级景区、百强旅行社等奖励扶持政策。 二是加强资源保障。 重大旅游项目由用地、用海等方面保证。 三是加强金融支持。 要扩大对旅游公司、旅游项目的信用支持，切实处理旅游产业快速发展的资金瓶颈。 四是实行税收优惠。 五是加强人才队伍建设。 (李洁)