“云南省政府召开专题会议理顺云龙水库管理”

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云龙水库和输水工程是春城人民的“生命工程”，作为昆明市重要水源地，云龙水库的管理将采取什么模式？ 昨天( 6日)上午，由省政府政策研究室牵头，省人大、环资委员会、民政厅、林业厅、农业厅、水利厅、省政府法制化、昆明市和楚雄州等相关部门负责人召开了云龙水库管理体制研讨会。

省领导李江、孔垂柱出席会议并讲话。

云龙水库每年向昆明供水2.5亿立方，占昆明城区供水的70%，其重要性不言而喻。 长期以来，云龙水库的保护涉及环境保护、水利、林业、农业、规划、国土资源等多个行政主管部门，还涉及昆明市和楚雄州。 为了确保昆明城市供水“生命库”和“生命线”的安全，实现云龙水库的统一、有效管理，理顺云龙水库库区的管理机制迫在眉睫。

会议提出，抓紧制定云龙水库法规条例，必须制定水源保护区补偿机制，确定保护区域的管理机构和管理主体。 此外，会议还提出了云龙水库管理的两大方案供研究:一是妥善调整库区流域行政区划，二是做好库区流域委托管理。 会议要求，必须决心保护水源，需要统一的保护法规，要依法管理，要有统一的保护标准，要有统一的保护机构和机构。

省委常委、副省长李江强调，从目前情况看，行政区划管理具有长远意义，委托管理更具可行性。 因此，各部门必须以高度的责任感，从大局出发考虑问题，最后无论采用什么方案，都要大力落实，达成保护云龙水库的共识。

副州长孔垂柱表示，两个方案各有特点，要抓住核心问题，确保水资源保护，使昆明有可靠安全的水源。 对比两种方案反复协商和研究，认真听取人民意见，综合考虑，尽快制定保护条例。 两个方案难以达成一致的，必须首先以保护水资源为重点，做好水源保护工作。

●两个方案的特点

方案1 :行政区划调整后的归口管理

楚雄州武定县涉及库区流域89平方公里的国土、约4426人口和39个村民群体，通过行政区划调整划归昆明市禄劝县管理，将禄劝县确定为云龙水库库区的责任主体，负责库区流域整体生态环境保护与管理，经济快速发展和民生改善。

优点: 该方案整体实现了外部管理的内部化，流域管理一体化。 该方案中，昆明市为主管部门，禄劝县为库区管理第一责任人，责任主体确定，行政效率高。

困难: 由于调整库区流域的行政区划涉及民族、宗教、情感等问题，各部门要加强信息表达和协调，妥善处理武定县部分群众的生产和生活用水。

方案2 :在水库地区流域实施委托管理

实行库区流域委托管理，将武定县库区流域内89平方公里的国土和4000多人口委托昆明市，昆明市建议成立云龙水库水源保护区管理委员会，对库区流域进行生态保护和管理。

优点: 该方案总体经验丰富，昆明市约有10个县区的委托管理经验，有利于实现库区流域的统一管理，以及库区管理的内部化和统一化，不产生一个水库两地管理的问题。

？ ？ ？ ？ 困难: 委托管理也有点矛盾。 例如，管理没有法律依据，处理了库区流域的环境问题，但不能从根本上处理区域内的经济和社会快速发展问题。 (记者秦聪俊实习生林嘉慧)