“昆明公园执法3个月 取证依然是难点”

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王宇衡/摄影

从今年2月开始，昆明市八大公园将正式行使行政处罚权，对公园发生的一些不文明现象可以直接处罚。 目前，在公园行使处罚权已有3个多月，公园对不文明游客行使处罚权时，面临着游客不理解、取证难等问题。 因此，公园管理者一方面要加强取证和处罚相关事业，另一方面呼吁游客多了解公园管理，提高自身素养。

？ ？ ？ ？ 处罚权

开始对不文明的游客“开刀”

今年2月23日，翠湖公园首次向不文明游客发放“处罚单”，折断公园花木的男子被罚50元。 这也标志着昆明市园林绿化局下属的八大公园，“对不文明行为行使行政处罚权”的行动开始。 在随后的一段时间里，翠湖公园与在公园内发布小广告、偷鱼的行为进行了比较和处罚。 处罚权的行使，为公园的管理增加了一点手段。

在公园拥有处罚权之前，如果公园出现了一点不文明的现象，公园管理者往往只能进行教育。 折断花木、偷鱼、在竹子上刻字等不文明现象，不仅损害了公园的环境，也损害了公园的资源，如果没有处罚权，这种行为就不会停止。

“罚款、拘留等处罚不是目的而是手段，希望通过这种方法珍惜公共资源，培养社会道德感、责任感。 管理处收到的罚款也将上交，将来用于公园建设。 ”。 对于拥有的处罚权，翠湖公园管理处的相关人员表达了自己的意见。

？ ？ ？ ？ 公园执法

行使处罚权难以遭到取证

“我看到他把钓线扔在湖里，有时东张西望，但当我走近他并试图制止他而被罚款时，他马上丢下钓线走开了……”。 对于这些“惯犯”，翠湖保卫所的工作人员无奈地向晚报记者通报了执法难的现状。

与公园获得的处罚权相比，翠湖保卫科科长路任新说:“我们在行使处罚权时，还是面临着困难。 第一，游客不理解，怀疑我们的罚款，还有其他游客辱骂执法人员，这些不理解增加了执法的难度。 另一方面，取证很难。 因为并不是所有参与执法的保安人员都有摄像头和摄像机，谁不主动承认就难以处罚。 ”。

“吐痰、倒垃圾、踩草坪等行为，我们一般都让他们捡垃圾放进垃圾桶，不罚款。 除非游客对公园造成切实经济损失的行为，例如折断树枝摘花，否则我们将对其处以罚款。 ”。 路任新说，他们现在开始考虑启用照片和视频取证，然后进行处罚。

？ ？ ？ ？ 市民观点

处理是游客素质的提高

为了惩罚不文明的游客，一些市民认为应该受到重罚，就像以前在金殿风景区发生的游客偷腐植土的行为一样，也有偷公园盆景、偷鱼的行为，公园也应享有处罚权 否则，培养游客公德，保护公园资源和环境，提高公园质量就不容易了。

但是，有些市民认为只惩罚不文明的行为并不能解决问题。 从根本上说，需要提高游客的素养。 例如扔果皮、踩草坪、折花木等，没有社会公德意识，用罚款处理问题不太容易。 另外，公园环境的提高和管理的定位也非常重要。

记者了解到，公园处罚权的行使在实际操作中仍然有效，像翠湖公园一样，现在偷鱼的现象大幅减少，看到偷鱼的人不容易。 大观公园、昙华寺公园、金殿风景区、黑龙潭公园等，现在有处罚权，但他们以教育为主，效果也很好。 (左学佳)