“职务犯罪年度报告现安宁“两会””

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在前几天召开的安宁“两会”上，安宁市检察院将《年度检举和预防职务犯罪综合报告》送到全市人大代表、政协委员手中。 这是该院首次以《年度报告》的形式向代表、委员们展示检察机关职务犯罪的调查和预防成果，并向职务犯罪多发部门报告，提出职务犯罪预防措施。

据悉，平安检察院已经出台了推进职务犯罪预防年度报告的制度，将检察机关的预防工作融入反腐体系建设的总体业务结构，促进了社会矛盾的解决和社会管理创新。

报告书面对权力寻找高发部门

第一份职务犯罪年度报告从整个案件的动向、人员区域分布、案件罪名分布、案件领域分布、人员群体分布等方面，系统深入地研究了和平侦查职务犯罪案件的基本情况，从中揭示了和平职务犯罪的新动态。

“去年检察院立案贪污贿赂等职务犯罪案件13件15人，同比上升8.3%和15.4%，大重要案件率同比上升8.3%。 ”。 从报告中可以看出犯罪手段的多样性。 如果收入不到账，就设立私设“小金库”，利用盗用公款的假发票虚报骗取现金侵吞公款。 利用缺乏监督管理擅自挪用公款进行营利性活动等。

报告指出了面对权力租赁高发部门，近年来国企职务犯罪在边防边犯，职务犯罪居高不下的重要原因之一。 也就是说，在改革过程中，国有企业的各种权力越来越集中在以经理层为代表的经营管理者手中，监督不足容易形成权力垄断、公权力私用。 另外，游离在会计监管之外的“小金库”也是近年来职务犯罪的首要诱因。

提出预防措施从源头上治疗腐败

在对去年被查处的腐败案件进行了各方面的分析后，安宁检察院以“预见性”发出了今年的职务犯罪警报。 其中，国有公司职务犯罪形势依然严峻垄断领域和经济建设热点行业成为职务犯罪“重灾区”的政府职能和行政执法部门公务员成为渎职犯罪高危群体的职务犯罪日益组织化，案件成为腐败“升级版”的重点行业和重要

除了事前把脉外，检察院还开出了《治病处方》:对比当前安宁市职务犯罪高发要点行业和关键环节，建议相关部门和部门建立各内控制度，加大规章制度执行力度，落实监督约束约束力。 在财务管理方面必须限制公司财务负责人的财务权力实行财务公开制度 在建立必要的责任追究制度，确定各职务各类人员在财务运行中的责任的工程建设方面，必须建立健全工程建设项目管理制度，对项目立项、招标、造价、建设、验收等环节有关部门和岗位人员的职责权限、监督和控制诸方面作出确定规定 物资采购数量、品种、价格、产地等复印件应当及时公开接受监督，并建立跟踪访问制度。

打响“头炮”的报告备受称赞

安宁市政法委书记魏威在年度报告中指出:“报告结合近年来发生的典型案例进行了分解，提出的预防措施具有较强的对比性和可操作性。”

“报告对安宁职务犯罪情况进行了深入细致的分析，使检察院能够及时了解侦查职务犯罪、预防职务犯罪的情况。 这种形式非常好，希望每年都继续下去”一位代表说。

去年，安宁市检察院颁布了《安宁市人民检察院检察和预防职务犯罪年度报告制度》，将检察机关的预防工作融入反腐体系建设的整体业务结构，促进了社会矛盾解决和社会管理创新。

专家认为，年度综合报告制度是检察机关法律监督职能的具体体现和创新，对分析地区职务犯罪发生情况、预测快速发展趋势、防范对策的建议，可以为决策层提供手上、生动的参考资料，为完善现行体制和制度提供良好的建议。 (昆明日报首席记者雷晴通讯员卢红梅)