“昆明寄售业开锁业拟纳入特种领域管理 锁匠收徒需备案”

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“开锁工作人员在公安机关采集新闻和治安训练，收徒弟必须向警方备案……”。 昨天，《昆明市特殊领域和公共场所治安管理条例(修订)》(征求意见稿) (以下简称征求意见稿)听证会在昆明市公安局治安管理支队举行。 本意见书的最大亮点是，将委托销售业、开锁服务业纳入了特殊领域的管理，并确定了公安机关公共场所治安管理的范围。

更规范

开锁销售进入特殊领域

近年来，昆明市开锁领域发展迅速，但开锁经营单位内部管理混乱，开锁技术人员考核、管理不严，部分开锁技术人员社会流动、摆摊，在开锁服务过程中缺乏严格的监督和管理，容易成为违法犯罪分子乘坐的机器。

为了防止开锁技术被其他有意的人利用，意见稿特别确定，开锁服务业工作人员应当经公安机关收集新闻和治安培训，利用开锁技术实施违法犯罪活动，被刑事处罚的，不得从事开锁经营活动。 开锁服务业应当遵守以下规定:接受开锁业务，确认委托人享有封闭物的全部权和录用权，不能确认的应当拒绝，发现涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报告。 现场开锁时，必须如实填写《开锁服务记录表》，由开锁委托人、开锁技术人员签名，注明联系方法，保留12个月的委托人身份和财产新闻必须保密，不得出售、出租专用开锁工具。 此外，未经公安机关同意，任何单位和个人不得进行解锁技术培训。 锁匠在招募徒弟时，必须向警察申报并取得其同意。 学成后，经公安部门统一培训、考试合格后方可上岗。

民警表示，销售业设立门槛低，工作人员素质参差不齐，管理混乱。 由于法律依据不足，对销售业的治安管理薄弱，容易成为被盗赃物的追回途径。 意见书将开锁服务业、委托销售业纳入特殊领域的治安管理，对开锁服务业进行许可管理，对委托销售业进行备案管理，规定了工作规范。

更具体地说

确定各类公共场所的范围

民警告诉记者，以前的《条例》对公共场所的概念模糊，只分为营业性歌舞游艺场所、营业性休闲服务场所、营业性康体服务场所，基层公安机关在对公共场所的治安管理中难以掌握具体范围

意见确定了饭店业、开锁服务业、营业性歌舞演艺场所等，使公安场所的治安管理更加对比。

意见书确定:

(一)旅馆业，是指接待旅客的酒店、酒店、酒店、旅馆、住宿处、住宿处、度假村、山庄、疗养院、接待处、提供住宿服务的洗浴场所、按摩所、会所等。

(二)开锁服务业，是指专家技术操作锁具(包括汽车锁、保险柜锁、门锁以及锁定在目标物上的其他锁)，进行解除锁定在目标物上的锁具锁定状态等服务业务的领域。

(3)营业性歌舞游艺场是指夜总会、歌舞厅、热舞酒吧、提供卡拉ok和迪斯科舞厅的酒吧、卡拉ok厅、音乐酒吧、迪斯科舞厅、电子游戏室等。

(四)营业性休闲服务场所是指电影院、棋牌室、酒吧(屋)、公园、景区(点)、游乐园、网络服务经营场所等。

(五)营业性康体服务场所是指桑拿洗浴场所、提供按摩服务的足疗、美容、美体、养生等康体服务场所，体育馆、游泳馆、射击场(馆)、保龄球场、高尔夫球场(馆)、台球等

代表声音

开锁技术的泄漏令人担忧

昆明市锁业协会会长鲍克云告诉记者，由于管理不规范，昆明市开锁业危险重重。 目前在昆明市公安机关备案的开锁公司有80多家，但实际上有300多家。 无证开锁摊子到处开花。 五金行的人可以开。 锁门的人可以打开。 修理自行车的人也能打开。 不仅如此，开锁师傅在收徒弟方面也没有限制，想学就学就接受，开锁技术的泄露给社会带来很大的安全隐患。

鲍克云表示，必须注意，目前小区居民房屋的门锁，大部分由开发商统一安装。 这些门锁基本上是安全系数较低的a级打孔锁，如果可能的话，建议市民安装b级以上的门锁。 (记者王磊)