““一路一策”管好昆明市容环境”

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为了建设世界著名的旅游城市，我市各相关部门将不断提高城市规划建设管理服务水平，完善城市功能，提高城市质量，市容环境建立健全“一路合一”的长效管理机制。

“一路一策”巩固总治成果

上半年，我市以举办首届南博会为契机，开展了18个城市道路景观提升和重点区域市容市貌环境综合整治工作。 南博会期间，向八方来宾充分展示了“春城”、“花都”的良好形象。 进一步巩固和提高整治成果，居住建设、城管、园林等相关部门建立健全长效管理机制，落实“一路一策”，建设得真正美丽，管理得好，管理得长久。

城市管理部门严格执行重要城市道路环境卫生清扫网格化、班组化、专业化、市场化、精细化管理工作制度和工作标准，重拳加强重要城市道路市容市貌和环境卫生管理，在点带方面，积极探索深入推进城市长期管理的新机制、新方法，建立长效管理机制

根据要求，各区建设单位也要认真核对考核标准和验收方法，全面清理项目质量缺陷和不文明行为造成的设施损坏，加强成品管理，确定整改时限和整改要求，跟踪验收，督促各责任单位检查、整改、边完善，完善工程质量

今年11月18日至27日，第十三届亚洲艺术节将在我市举行。 为了以更加美丽的市容市场迎接亚洲艺术节，我市将按照“绿化、亮化、净化、美化”的要求，继续推进城市重要的道路综合整治。

目前，各相关单位按照道路综合整治工作的相关工作要求，总结南博会道路综合整治工作经验，继续加强道路综合整治项目成果，并积极开展迎接亚洲艺术节的13个道路综合整治各项工作和石门立交桥底部、小屯立交桥底部等14个交通节点的整治，建设五屯立交桥底部等14个交通节点。 全力推进吴井路等10个交通微循环整治项目，完成新城市重要道路综合整治10月20日的工期目标。

严格治疗城市疑难病症

下半年，城管部门将继续开展占道经营、非法加层、残土清运等专项治理，严整脏、乱、差等城市顽症。

在环境卫生方面，加快环卫体制改革，实施城市清洁工程，定期发布“清洁指数”，狠抓“门前三包”，通过突击整治推进长效机制建设，“处理一个问题，建立一个制度，走上制度化、规范化管理的轨道，

并且城管部门采取定时巡逻、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对摊贩、店外店等各类非法侵占经营和非法分发、喷涂小广告的行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治。 针对弃土污染路面问题，继续开展专项整治，统一尺度，严格执法，严格执行施工现场和弃土运输管理7个“100%”，规范管理弃土运输行为。 比较有效地处理占道经营现象，城管、居住建设、规划、工商、商务等部门积极配合，堵塞松散耦合的大致情况，合理建设民营市场，引导占道经营者退路进店，退路入市经营。

在整治违法建设行为方面，市城管局根据土地管理大体上督促辖区继续推进农业住宅违法加层和无序建设、住宅小区私设混乱建设、“四环十七射”公路两侧控制区范围等违法建设整治力度。 加强日常管理和网格化管理模式，充实本辖区网格化负责人，及时发现违法建设行为，及时报告，及时查处，切实防止新的违法建设。

加大市政基础设施建设力度

下半年，全市建设单位将统筹推进城市水回路燃气及地下辅助管网等市政工程，加快城市交通干线建设，开通断头路，改善微循环，进一步完善城市网络系统。 继续推进北京路公路恢复升级工程建设事业，实施“4321”网络建设计划。 飞虎大道bt谈判等前期事业即将完成，预计9月30日开工建设。 年内完成春城路延长线前期工作人员，确保全年全面建设，并完成《昆明市系统改善中心城区交通环境三年行动计划(—年)》年度工作任务。 (接2版)

随评

用探索的精神搞好市容市貌

大海

事实表明，突击整治市容市场确实可以取得短时间的良好效果，但随之而来的往往是多次回潮。 对于“城市病”的多样性和复杂性、顽固性和反复性，老百姓目睹了，有关部门更是痛心疾首。 我们知道，如果只依赖突击维修，就不会出现维修、回潮、再维修、再回潮的恶性循环。 探索流动较为有效的城市管理长效机制，遏制“城市病”的快速发展势头，已经成为党委、政府和广大群众的共同愿望。

昆明提出了“一路一策”的市容市貌管理方针，是在建立长效机制的道路上进行的有益探索。 所谓“一路一策”，就是抛开思想框框，不求一劳永逸、治百病的“万能药”，根据地区具体情况，深入根源，因地制宜，及时对症下药。 希望积小而大，点面俱到，最终在各自不同的具体对策中梳理共同的规律，建立普遍适应性的长效机制。 这一方针的提出，体现了实事求是的工作作风，展现了大胆挑战的改革精神。

既然是探索，具体措施的成败就不是事前可以保证的。 “一路一策”要取得良好的效果，其难点在于深入挖掘问题和及时把握客观变化。 例如，社区人口密度的变化可能会浪费过去采取的比较有效的措施。 其处理路线如果不上升到城市整体计划的水平，也就没有成功的可能性。 所以，对于能够不断积极探索新的管理方法和管理机制的相关部门，社会应该以更宽容的心态，为他们留下必要的“试错空之间”。

既然“一路一策”的难点在于发掘问题，把握变化，那么利用“外脑”，一个个地发挥社会整体的智力、潜力，是值得认真考虑的选择。 市容市貌关系到对外部城市的初步观感，进一步影响城市的快速发展和民生。 在城市间交流和竞争日益激烈的今天，切实管理市容市貌是全国各大城市管理者们绞尽脑汁的问题。 兄弟省市的经验和教训，其中很有研究价值。 更广泛地听取国内外专家和当地居民对市容管理的意见和建议，应该能对我们的具体工作起到半功倍的推动作用。

应该注意的是，“一路一策”的方针也不应放弃对全局的把握和对未来的预感，单方面强调“一路一策”只会将我们的具体措施引入“头痛、头痛、脚痛”的陷阱。 不说远了，老城区和呈贡新区之间的地铁系统如果全面贯通，一定会对城市结构和昆明人的生活产生深远的影响。 市容市貌的管理将面临全新的挑战。 城市建设管理部门在推进“一路一策”的过程中，应该观察收集整理有助于新城区管理的经验。 这可能会成为“一路一策”对昆明快速发展的特殊贡献。