“昆明13名官员假退休假辞职办私企“圈走”国家电站”

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现在11人是现任政府机关1人是处级干部

“提前退休”和“退休”出海做生意的厅级干部，不仅经营着自己的民营企业，而且并没有真正离开工作单位(国企)的官位。 这一幕在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院(原国家电力企业昆明勘测设计研究院，昆明院，简称国企)集体上演。

2004年4月，该院院长、书记、副院长等13名核心管理者，出资注册民营企业。 工商资料显示，他们大多在注册时向工商局提供了“提前退休”、“辞职”等说明材料。

但是，这13人实际上没有离开昆明院，其中8人此后也获得了职务晋升。 目前，13人中有11人是国家厅级干部(在职)，1人是处级干部(在职)，1人是退休(处级干部)。

更奇怪的是，未经审计、上级主管部门批准，“13人”涉嫌将昆明院所有水电站(高质量产业)的平价(原值4131万元，目前市值超过4亿元)转让给自己的民营企业。 被举报涉嫌无偿租赁昆明院产权房、派遣昆明院员工上传该企业事务、挪用公款等严重违纪问题频发。

现在“13人”指的是身家千千万，亿万人，财富和职业生涯奇遇的“双丰收”。

“圈”走国有电厂

上个月，民事纠纷案意外地表明，大迈江二级电站从“国”到“我”的“黑幕”和11名厅官涉嫌严重违纪。

2004年6月22日，蔡绍宽代表昆明院，其昆明院助理卢荣章代表云南华昆投资有限企业(以下称“华昆企业”)签订大迈江二级电厂股权转让协议，昆明院所有51%股权平价( 4131万元)为华昆。

工商资料显示，2003年12月22日，昆明院和云南泰昌源科工贸有限企业(以下简称“泰昌源企业”、民营企业)共同出资组建国有控股企业云南德宏盛大迈江二级电厂开发有限企业(以下简称“宏盛企业”)，企业注册资金8100万元，昆明院出资4131万元 泰源企业出资3969万元，占股49%，共同开发大盈江二级发电厂(宏晟企业于2003年12月31日出资6600万元收购总装机12.4mw的集水区水电站，本文提到的大盈江二级发电厂数据部分为

资料显示，经过勘察、设计、可行性研究，大迈江二级电厂投资3.7亿元，工期2年半，总设备容量需要建设70兆瓦。 据昌源企业原法人代表章悦(化名)介绍，昆明院院长蔡绍宽预计，按照国家目前规定的电价0.22元/度，发电量收入每年将在7000万元以上。

章悦表示，2004年6月蔡绍宽找到她，昆明院改制，持有宏盛企业51%股权为云南华昆投资有限企业(以下称“华昆企业”)所有，“华昆企业为昆明院下属劳动服务企业，泰昌源企业为转让企业上下级单位。

对此，2004年6月22日，蔡绍宽代表昆明院，其昆明院助理卢荣章代表华昆企业签订大迈江二级电厂股权转让协议，将昆明院所有51%的股权平价( 4131万元)转让给华昆企业。

但是，相关执法人员于年突然就上述股权转让向泰昌源企业进行了询问。 章悦表示，华昆企业不是昆明院下属的劳动服务企业，而是蔡绍宽、刘毅、冯峻林等昆明院院长、书记、副院长等13名国企领导个人持股的民营企业，涉嫌通过“圈”创办民营企业的方法进行大迈江二级电厂项目

根据法律规定，国有资产的转让必须经过判断审计和国资管理部门的批准。 但是，华昆和宏盛企业的工商资料中没有判断审计资料和上级主管部门批文的关联。 另外，多位知情人士(有昆明院工作人员)指出，大迈江二级电厂的股权转让未经裁决审计和上级主管部门批准，未挂牌或招投标。

记者根据当年《股权转让协议》等文件，蔡绍宽代表昆明院将大迈江二级电厂51%的股权转让给华昆企业3天后( 2004年6月25日)，他作为华昆企业法定代表人，委托瑛盛涛(昆明院财务科长)为盈江县工商局

对此，周立太等多位律师指出，蔡绍宽等的行为不仅涉嫌违规，还涉嫌利用职务牟利。

工商资料显示，华昆企业成立于2004年4月5日，法定代表人蔡绍宽，注册资本1680万元，股东有蔡绍宽、刘毅、冯峻林、卢荣章等13人。 通过注册民营企业，收购大迈江二级电站，蔡绍宽一人身兼数职:昆明院院长(法定代表人)、华昆企业董事长(法定代表人)、宏盛企业董事长兼总经理(法定代表人)。 。

不一致的两份“简历”

据公开新闻和知情人士介绍，2004年蔡绍宽、刘毅等13人出资注册华昆企业时，他们在昆明院工作，分别担任院长、书记、副院长等领导职务，行政级别为厅级或处级干部。

20世纪90年代，我国已经颁布了许多法律法规严禁国家公务员做生意。 那么，蔡绍宽等公务员发起的华昆企业是如何通过工商局注册的呢？

工商注册材料的一个落款时间是2004年3月23日，蔡绍宽盖章签字的华昆企业“公司法人(公司)第一管理者和技术人员名单”揭开了神秘一角。

在该名单中，蔡绍宽、冯峻林、瑛泳涛、张子彬4人“原任职单位”为调查院(昆明院)，刘毅为石油勘探队(实为昆明院党委书记)、“现任职务”(华昆企业)董事长、副理事长、总经理、会计、召集人等职务。

记者多方调查后发现，蔡绍宽、刘毅等13人实际上没有“提前退休”或“辞职”，工商局归档的华昆企业“公司法人(公司)第一管理者和技术人员名单”的复印件涉嫌伪造。 据公安部门登记的民权报纸报道，“13人”中年龄最高的是吕荣章( 1945年出生)，其余12人(最小的38岁，最大的49岁)未达到法定退休年龄( 60岁)。

据多家昆明院工作人员介绍，2004年，“13人”中8人为厅级干部，5人为处级干部。 现在，13人中，吕荣章因“年龄已到”( 2005年9月)而辞职，另外12人在国企工作。 其中，11人是厅级干部，1人是处级干部。 蔡绍宽、冯峻林等4人职务也有所晋升:蔡绍宽现任中国三峡集团总经理助理、三峡快速发展研究院院长，刘毅任中国电力建设集团投资部主任，冯峻林、何伟从昆明院副院长晋升为院长、书记。 (据东方早报报道)