“昆明市完成国土空间规划划定”

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昆明市县级土地利用总体规划充分结合城区近期建设规划和林地保护利用规划，达到三规一，县级土地利用总体规划( -年)成果依法经有批准权限的省、市人民政府批准实施，并报国土部和省厅备案 各县区根据土地用途进行空之间的布局和用途划分，还划分出城市规划规模边界、扩展边界、建设禁止边界三界和建设许可区、有条件的建设区、建设限制区、建设禁止区四个区，完成了国土空之间的具体功能区划

根据《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城市化科学快速发展的意见》(云政发〔〕185号)和《云南省人民政府办公厅关于云南省城市上山三个规划调整完全审查工作方案的通知》(云政办发〔〕2号)等文件精神，。

完整的土地利用总体规划期限为-年，首要任务是执行上级规划下达的任务，明确规划目标。 划定耕地保有量和执行基本农田保护任务的土地用途区，落实建设用地空之间的管制，确定管制规则等。 在完整的过程中，土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划密切相关，按照三个规划调整完整协调相关的基本农田保护区界线、城镇近期建设用地规模界线和林地保护利用界线，三个规划快速发展方向相互一致，土地/ / 的布局进一步优化，水库区农田得到保护，生态安全得到保障，山区城镇建筑业科学、规范化、有序发展

年2月27日至28日，在省政府统一领导下，由省国土资源厅、住房城乡建设厅、林业厅组成云南省城市上山三个规划联合评审组，就昆明市城市上山土地利用总体规划、城市近期建设规划和林地保护利用规划(以下简称“三个规划”)和 年，昆明市各县市区完整的土地利用总体规划得到省政府批准。

建设用地管制区域的划定方法及其管制规则

建设用地的规模边界和允许建设区

建设用地规模边界是指由规划明确的城乡建设用地规模指标划定的建设许可区范围边界。 建设用地规模边界按照有利的快速发展、资源保护、环境保护的要求，在与建设用地适宜性评价及其他相关规划充分协调的基础上，按照各类建设用地规模控制指标划定。 允许建设区覆盖规划期内保存的现状建设用地和新增规划的建设用地，分为城市、村庄、工矿等不同类型。 尽可能利用存量建设用地和未利用地，减少农田，特别是耕地。

允许建设区管制规则:区内土地主导用途在城市、镇、村或工矿建设快速发展空之间。 区内新增城乡建设用地受规划指标和年度规划指标的制约，必须统一增量和存量用地，促进土地的节约和集约利用。 在规划实施中，在允许建设区域面积不变的基础上，其空之间的布局形式可以随工艺调整，但不得突破建设用地的扩张边界。

建设用地扩展边界和有条件的建设区

有条件的建设区，是指除城乡建设用地的规模边界外，还按照保护资源和环境的优先、节约集约用地的有利要求划定，避开高质量耕地和重要的生态环境用地的区域。 建设用地扩展边界应尽量使用主要河流、高速公路、铁路、绿化带、山体等具有明显隔离作用的地物。 在没有基本冲突的情况下，建设用地的扩张边界可以使用其他相关规划的同类边界。

有条件建设区管制规则:严格避免区内高质量耕地和重要生态环境用地，城市工矿(或农村居民点)用地按允许建设区要求管理，区内线性基础设施用地和其他独立建设用地按管制建设区要求管理。 对比具体城市、村庄等空之间的实体，只要不突破其对应许可建设区的规划建设用地规模指标，就可以用于有条件建设区内规划建设用地的布局调整，并按照程序办理建设用地审批手续，许可相应的核减建设区用地规模。

建设用地的边界禁止和建设禁止区

禁建区是指以生态环境保护为主要用途的区域，包括自然保护区核心区、森林公园、地质公园、省级以上保护名单上的野生动植物自然栖息地、水源保护区核心区、主要河湖蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等。 建成区应当与生态布局控制区、自然和文化遗产保护区的核心区的规模和范围相一致。 禁止边界是指明确划定禁止建设区域的界线。

禁止建设区域管制规则:区域内土地的主导用途在生态与环境保护空之间，除严格禁止与主导功能不一致的建设与开发活动的法律法规另有规定外，规划期间内不得调整建设用地边界。

/ h/[/s2/]限制建设区[/s2/ ]

限制建设区是指除建设区、有条件的建设区、禁止建设区以外，禁止建设城市和大型工矿，限制村庄和其他独立建设，控制基础设施建设，以农业快速发展为主空之间的区域。

限制建设区的管制规则:区内土地主导用途在农业生产空之间，是快速发展农业生产、开展土地整治和基本农田建设的主要区域。 纳入区内禁止大中型工矿、准予建设的重要镇村建设，控制线状基础设施和独立的建设项目用地。