“2013年国庆节假日旅游从业准备情况信息通报”

11年黄金周即将到来，《中华人民共和国旅游法》也将于10月1日正式实施。 按照全国假日旅游部级协调会议和全国假日办理相关文件的要求，为了让全省人民和湘游客度过欢乐祥和的国庆假期，省假日办理工作十分重视，积极进行，积极运营，目前各项准备工作已经做好。

一、假日旅游市场拆解预测

今年以来，全省旅游领域立足新出发点，抓住新机遇，规划新措施，做强旅游 国内旅游收入实现1434.85亿元，比去年同期增长28.33%。 接待入境游客人数146.03万人，比上年增长6.06%，旅游创汇4.94亿美元，比上年减少0.98%。 全省旅游总收入1466.06亿元，比去年同期增长27.42%。 结合今年我省旅游市场走势、市场供给和旅游资费趋势，预计今年国庆假期仍将迎来公共旅游高峰，省内旅游、国内旅游稳定上升，入境旅游基本持平，出境旅游持续上升，黄金周历史创下新高。

与往年相比，今年十一黄金周的假日旅游市场表现出了

(1)旅游市场更加规范化的优点。 一是《旅游法》的实施引发了新的热点。 今年11日是《旅游法》正式实施的日子，也是《旅游法》实施后的第一个黄金周。 《旅游法》对于规范旅游市场秩序，带来旅游市场规律的调整，特别是保护旅游者和经营者的合法权益，规范旅游市场秩序和旅游监管，促进旅游业健康快速发展具有重要意义。 因此，随着《旅游法》的实施，将会引起新的旅游热点。 《旅游法》出击零负团费、强制费用、无证经营旅游等重拳，旅游市场将被净化。 二是转型丰富的市场供给。 今年以来，省旅游局提出了湖南旅游经济升级版的新目标和126个事业新思路。 全省各地推进湖南旅游转型升级，大力提升老景区，加快新景区建设，努力开发新业态。 积极推出民俗旅游、乡村旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品，满足多方面大众旅游费用诉求，比较有效地保障假日市场旅游产品的供给。 三是高质量的服务提高市场满意度。 全省将旅游满意度开展到湖南活动，了解费用，享受旅游公众推广咨询服务、旅游服务质量游客满意度调查、旅游酒店服务技能大赛、旅游领域职场明星评选表彰等四大主题活动，较有效地提高了游客满意度。

)对旅行的热情越来越强。 国家旅游局预测，从随着夏季结束，金秋旅游盛行的季节开始，国民旅游诉求将在年国庆黄金周集中释放。 入夏以来，全国大部分地区酷暑洪涝灾害持续，暑假旅游诉求相对受阻，其中部分旅游费用将在国庆假期集中释放。 目前，客户对国庆黄金周的关注度和旅游意愿保持在较高水平。 据中国旅游研究院预测，国庆黄金周旅游接待将超过4.3亿人次，比去年同期增长18%左右，保持可持续增长势头，交通、住宿、景区等方面的供需矛盾也将更加突出。

)旅行费用越来越强。 《国民旅游休闲纲要(年)》将于今年正式公布，顺应大众化旅游休闲时代的诉求，由此激发的旅游热情将持续下去。 去年5月，省委、省政府发布《关于建设旅游强省的决定》，标志着全省进入旅游强省建设新阶段，为促进旅游资费营造更好、更快速的发展环境。 今年，省政府每年集中4亿元支持4个文化旅游产业要点县的建设，这一重大举措有助于形成新的旅游资费增长点。 从居民收入来看，我省居民旅游费用也进入高峰。 年，全省人均gdp超过5000美元，人们旅游消费能力增强。 预计今年十一黄金周的旅行费用将比以前大幅增加。

(四)高铁的旅行会更加方便。 坐高铁旅行成为人们的时尚选择。 年12月，北京(北京)广(广州)高铁开通，开通了纵贯我国南北的黄金旅游通道。 现在开工建设的上海昆高铁，从长沙到上海于今年7月1日正式运营。 沪昆高铁开通后，长沙将成为纵横交错的高铁枢纽城市。 目前，湖南已经全面进入高铁旅游时代，高铁把快速旅游当做现实和时尚。 随着高铁数量的增加、服务的完善，越来越多的游客将进入湘旅，出省游客也将大幅增加。

)节会效果更加突出。 今年9月12日，我们成功举办了年中国湖南国际旅游节的开幕式。 一点点的旅游节活动正在展开中，其节日效果(包括后续效果)将在11黄金周被强力释放。 特别是年中国湖南国际旅游节及湖南旅游产业博览会开幕式、年中国湖南国际旅游节新闻发布会、湖南旅游精品线路踏线考察等旅游节系列活动吸引多家省内外媒体报道，极大地推动了湖南旅游。 湘铁沿线城市旅游合作联盟活动、美丽常德城市旅游休闲节活动、紫鹊界世界梯田大赛、张家界国际乡村音乐周、年中国.怀化第三届三古文化旅游节等风格各异的市州相关活动的成功，将进一步促进我省国庆假日旅游的升温。 此外，各市州在国庆期间积极组织文化内涵丰富、公众参与性强的旅游节庆活动，进一步活跃和推进假日旅游市场。 凤凰县将于10月1日至6日晚在文化广场举行年度国庆黄金周大型大众文艺汇演，以醉美凤凰、文化家为主题，发掘文化精品，回归原石，举办原生态展示等，为中外游客献上文化大餐。

二、假日旅行的准备工作情况

( )受到高度重视，安排得十分周密。 省里周密地安排了假日旅行的各项工作。 省假日确定了11黄金周的执行主任和总负责人，成立了旅游安全、旅游投诉、综合协调、推广报道等职能员工小组，并配备了假日旅游值班人员。 省假日办向各市(州)人民政府、省假日协调领导小组各成员单位发出了《关于创建年国庆假日旅游事业的通知》、《关于创建年国庆黄金周新闻事业的通知》。 9月25日，召开了省假日旅游协调指导小组会议，会议认真分析、预测了今年国庆长假旅游市场的情况，全面安排和布局了假日旅游从业者，提出了假日旅游从业者的具体要求。

)加强努力，确保安全。 安全是旅游的生命线，保障假日旅游的安全是假日旅游工作的关键。 9月17日，省旅游局向各市州旅游局、各旅行社发出《关于切实实施年中秋节国庆旅游安全保障工作的紧急通知》。 节日前，省里在休息日组织相关机构和人员到各地进行审计，消除安全隐患，落实安全责任。 节假日期间，严格执行黄金周期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，谁主持、谁负责、谁审批、谁管理，大体上进一步完善各类突发公共事件的应急预案。 目前，安监和各有关单位正在开展全面深入的旅游安全大检查，对交通集散地、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所和旅游景区以及大型娱乐设施等方面开展联合检查，确保各旅游场所和接待单位不危害游客人身安全的事故发生 交通、交警及相关单位加强运力保障、运营监管和景点客流疏导，加强路况、车况检测和维护，严查非法运营和超载超时运营，避免发生重特大旅游交通事故。

)加强诱惑，提高服务。 对比假日旅游市场优势，旅行社继续开展多种惠民服务，增强旅游便利性，假日旅游惠及广大人民群众的旅游接待部门开展诚信服务、文明服务，新闻咨询、运输票务销售、住宿餐饮服务 要点景区开展扩大要点地域、维修安全防护设施、分流旅游高峰时段等服务工作。 日本各成员单位和各级假日旅游协调机构加强对假日旅游市场的规范和诱惑，开展联合执法，查处各种违法经营行为，哄抬价格，如下充值，强制或变相逼供，不按合同履行义务等违法违规行为 综合运用广播、电视、报纸、网络、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点新闻画面等多种渠道，建立健全假日旅游新闻服务平台，实现交通、住宿、旅游、气象、气象

强调要点，解决投诉。 省假日处理确定了加强投诉解决与群众密切联系，作为实践群众路线教育实践活动的重要载体，要求为旅游者做事实，解决困难。 要求各地、各部门认真履行旅游投诉解决责任，及时迅速解决热点、焦点问题。 旅游部门加强内部和部门之间的协调合作，建立完善的旅游投诉统一受理机制，扩大旅游投诉解决范围，形成投诉解决力度，共同解决各类旅游投诉和纠纷。 要切实实施旅游投诉属地管理，实行全天候领导值班制度，确定责任领导和工作人员，要求社会及时主动公开旅游投诉电话，第一时间处理旅游投诉事件，防止旅游投诉引发集体事件。 省假日办向社会发布值班和投诉电话，省假日办总值班电话: 0731-84717614省假日紧急中心电话: 0731-84725372。